http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-05-05
湖南贪官李自成外号“闯王” 称没有不敢干的事
心中无戒惧 “闯王”迎末路
——湖南省怀化市原副市长李自成严重违纪问题剖析
怀化市原副市长李自成，外号“李闯王”。
人们这么称呼他，不仅因为他的名字与明末农民起义军领袖李自成相同，还因为在怀化，他以胆子大闻名，号称“没有不敢干的事儿，没有干不成的事儿”。
2015年5月22日，湖南省纪委发布消息，李自成因涉嫌严重违纪，接受组织调查。人们这才发现，“李闯王”不讲规矩，用权“任性”，早已“闯”到“沟”里去了！
执纪人员告诉记者，李自成胆大包天、胆大妄为、明目张胆，严重违反党的纪律和规矩。
2015年12月3日，李自成被开除党籍、开除公职。
“胆大包天”，“敢作敢为”背后是不讲规矩
李自成的忏悔：（我）认为县委书记是一把手，高高在上，前呼后拥，一呼百应，权力不受制约，没有敬畏权力，经常任性而为。
李自成的“落马”，源于一封实名举报信。
2014年11月，多名公职人员实名向湖南省纪委反映李自成插手工程项目、借女儿婚嫁之机敛财等问题。执纪人员迅速出击，经过缜密初核，李自成的违纪问题逐渐浮出水面。
李自成在沅陵、溆浦两地做过7年的县委书记，曾有“能吏”之名。2009年，还作为湖南省19名优秀县委书记代表之一，被提拔为副厅级，是当时怀化唯一的一名副厅级县委书记。
“怀化500多万人，县委书记就那么几个，自己能够站在这个岗位上，是莫大的光荣。”2009年7月21日，李自成在被提拔为副厅级时信誓旦旦地称，县委书记要敢作敢为、开明清廉、守住底线。
可事实上，他说是一套，做是一套，“敢作敢为”实则是不讲规矩，“开明清廉”实则是独断腐化，“守住底线”实则是目无纪律。
他任职沅陵的时候，准备举办全国传统龙舟大赛。面临资金困难，他不去好好想办法，反而“果断拍板”向企业摊派，美其名曰让企业“赞助”，影响很坏。
在溆浦任职时，他收受某老板好处，不经招投标就把一项目指定给该老板，而到年底为应付检查，又吩咐走个形式把招投标程序“补上”。
“他认为自己资格老、能力强，觉得别人都不如他。”溆浦县一名干部告诉记者，李自成个性跋扈、刚愎自用，不讲规矩、无视程序是常事，“班子里鲜有人敢提不同意见，更别说监督他”。
“他党性全无，心中无党，心中无戒，这是他违纪的根源。”执纪人员说，李自成做官，以有没有好处为标准，只要能升官发财，什么制度和规矩都不顾，结果是权力越大，危害越大。
“胆大妄为”，“说一不二”背后是大搞“小圈子”
李自成的忏悔：自己的违纪违法事实，就是不敬畏法纪，胡作非为的结果，不能拿的拿了，不该收的收了，明知道这是违纪违法的，仍然胆大妄为。
执纪人员告诉记者，李自成的违纪，早已不是第一次。
上世纪90年代，他在怀化市里工作的时候，就曾因收受红包被市纪委查处，当时他也“深刻反省”，可过了段时间就“好了伤疤忘了痛”，红包照收、礼金照拿，任县委书记以后，愈加胆大妄为，甚至党的十八大后面对正风肃纪高压态势，依然不收敛、不收手。
2013年，他担任怀化市副市长后，多次出面给外甥蔡某的生意打招呼，蔡某对其感恩戴德，逢年过节都有“孝敬”。2014年，他装修长沙某处住房时，蔡某更是“主动”替其支付了一笔装修款，他对此十分满意。
“看到别人贪财犯罪，也常说钱财是身外之物，生不带来、死不带去，但到了自己身上，占据了大量非法钱财而没有去想如何自省放下，鬼迷心窍，最终落得人财两空。”落马后，李自成忏悔说。
执纪人员告诉记者，李自成违纪的一大特点，是通过用人权组成“小圈子”，进而控制干预经济活动。
任溆浦县委书记时，他在关键部门都安插上自己的心腹，不合他意的干部，要么被要求提前退休，要么“靠边站”。
“小圈子”里的人为了报答他的“提拔重用”，不仅逢年过节“孝敬”，更“投桃报李”，只要是他的“招呼”，无不“绿灯放行”，这更加助长了他的嚣张气焰。
执纪人员告诉记者，李自成在溆浦大搞政绩工程，他直接指定了溆浦县人民公园、橘颂坝、绕城线三个项目的承包人，并要求降低土地评估价格，方便其亲属和奉上好处的老板承揽工程。这个过程中，他“小圈子”里的人起到了推波助澜的作用。
而结果，他指定的这三个项目，人民公园项目和绕城线项目，仅完成第一期就无法继续，成了烂尾工程；橘颂坝项目才建成就被水冲毁，是典型的豆腐渣工程。这些给国家和人民造成巨大损失，群众议论纷纷。
“他为了一己之私，造成了巨大损失。”执纪人员说，李自成一心想通过搞大项目、大活动，产生大影响，留下大名声，好升官发财，结果被人戳着脊梁骨“落马”，教训深刻。
“明目张胆”，“全家受益”背后是家风败坏
李自成的忏悔：从自己懂事以来没有像今天这样痛苦过，特别是家人亲人无一幸免，使自己痛苦万分。家庭家族过去因我而自豪，现在因我而痛不欲生。
古人说，父母之爱子，则为之计深远。李自成之爱女，算计也深，甚至不惜动用职权帮着“走捷径”，结果却毁了自己害了家人，悔之晚矣。
2009年7月，他到珠海与一老板洽谈投资事宜，特地把即将从广州美院毕业的女儿李某介绍给该老板认识。该老板见状，询问李某毕业后的去向，表示如果到英国留学，可以由他来“安排”，如果要创业也可以“支持”一笔钱。
李自成表示“很吃惊、很意外”，随后便和女儿李某商量此事。李某心里忐忑，表示不想去留学，想自己创业，并询问他：“这样大的‘创业支持’有没有问题，安不安全？”李自成不以为意。
此后，他亲自起草了女儿的“创业方案”，提出拟成立广告公司需要巨额启动资金等事项，为此多次和该老板“沟通”，对该老板生意多有“关照”。2010年10月，该老板支持李某创业的巨资终于到账。
除此之外，李自成还放纵家人大肆收受红包礼金，女儿的婚事、外孙的出生等都成了收钱的“大好时机”。他“一人当官，全家受益”，家风败坏，影响恶劣。
“96岁的老父亲知道我被关起来了还能活多久？2岁多的小外孙，我在接受纪律审查的前一天，还在陪他玩耍，现在怎么办？83岁的岳母腿脚不便，失去了依靠怎么办？特别是女儿和妻子，这样的打击能否经得起？这一切，都是我的错，我的罪！”落马后，李自成的忏悔姗姗来迟。（记者 李志勇 邹太平）
[新华网-中国纪检监察报]
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新华社记者 赖星
“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。日常生活中，“红包”被看做是人情的“润滑剂”，是“小节小事”，但它一进入官场就发生变异，逐渐演化为妨碍公正执行公务、败坏党风政风的毒瘤。
据江西省纪委统计，２０１３年９月开展“红包”问题专项治理至今，全省廉政账户共收到２．１９亿元“红包”等违纪款。其中今年前３个月，就收到“红包”等违纪款９２９．６４万元，处理５３人。
“红包”治理重点指向公安、交通等重点领域
党员干部违规收受“红包”问题由来已久，极易腐蚀执政党肌体健康。治超治限、市场监管……一些基层行政执法人员往往会面临“红包”诱惑。２０１６年江西开展“红包”专项治理，指向了公安、交通、环保、住建系统等事关群众获得感的重点领域。
“鹰潭纪检部门近期查处涉及３３名民警及２５名协警的顶风违纪的典型案件，印证了选择公安部门进行红包治理的必要性。”江西省纪委党风政风监督室副主任吴连平介绍说。经查，在采砂货运沿线，一些货车司机、采砂老板为了躲避超载超限的检查，特意向沿路交警、协警送现金“红包”、茶叶、香烟等进行打点。
从查处的案例看，这些“红包”是可能影响公正执行公务的或者明显超出礼尚往来标准的财物，比如来自管理或服务对象单位和个人的礼品礼金等。吴连平表示，“单位要干事，朋友要应付，生意要照顾”成为一些党员干部收受红包的托词，他们对此习以为常，见怪不怪，其实质都是对党纪国法的淡漠。
２０１３年８月，中央第八巡视组向江西反馈巡视情况时便指出，一些干部过年过节收送“红包”问题反映仍然较多。此后，江西着手开展“红包”问题专项治理。截至目前，全省共处理３８０余人。第一个在“红包”面前倒下的厅级干部是江西省畜牧局原局长黄峰岩。
按照“惯例”，一些地方官员会在年前到上级部门“走动”，经营人脉关系。江西省委巡视组此前巡视发现，吉安市畜牧兽医局局长周永生便借着年前走访的名义向黄峰岩塞了４０００元“红包”。
办案人员以此为线索，发现黄峰岩存在利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂，涉嫌犯罪的情况。
“从近年省纪检监察机关查处的领导干部违纪违法案件情况看，多数贪腐分子是从收送‘红包’开始，进而搞权钱交易，一步一步走向腐败深渊。”江西省纪委常委汪爽介绍。
收“红包”丢“官帽” 有单位班子成员无一幸免
记者发现，在“红包”面前，一些党员干部来者不拒，小到五六百元，大到两三万元，逐渐滋生“腐败暗疮”，一些单位甚至出现了班子成员集体收受“红包”而被全部免职的情况。
原瑞金市九堡中学校长兼党支部书记李峰因收受５００元“红包”而被免职一事在江西广为流传。有施工方为了获得李峰在校宿舍工程施工以及资金拨付方面的“关照”，先后２次送了他一些土特产，并在２０１５年春节前给他包了一个５００元的“红包”。
后经瑞金市纪委常委会研究，决定对李峰进行立案调查，并责成其主管单位对李锋予以免去党内及行政职务，追缴有关违纪款上交财政。
“既要抓大案要案，又要抓早抓小，从老百姓身边的具体问题抓起，‘红包’问题比较普遍，只有毫不手软地对其进行治理，才能提高震慑力。”江西省纪委党风政风监督室副主任衷文俊说。
在江西省畜牧局，除了黄峰岩收受“红包”外，另外两名班子成员也未能幸免。江西省委对这３人全部执行了“先免职再处理”的纪律政策，在党员干部中引起强烈震动。
“经历这个事，大家都知道治‘红包’要动真格的了，为了几千块钱丢官帽太不值得。”在江西省农业厅任职的陈姓工作人员说。
江西省国土厅原副厅长陈祥云则是另一名因“红包”问题而被摘掉“乌纱帽”的官员。在他即将被重用为正厅级干部的前夕，纪检部门查实，２０１４年春节期间，陈祥云曾收受某私营企业主“红包”２万元。此后，陈祥云被免去党委和行政职务，被给予警告处分。
“当干部不收‘红包’，收‘红包’就要丢官帽，这是铁的纪律，不论你在何岗位，也不论工作表现如何而打折扣。”吴连平说。
治理“常态化” 遏制送“红包”才能顺利办事的歪风
虽然当前“红包”治理成果显著，但仍存在少数党员干部不收手、不收敛，一些地方和领域“红包”问题还比较突出。专家和纪检监察人士指出，亟待构建常态化“红包”治理机制，层层压实管党治党的政治责任，形成上下联动、齐抓共管的治理格局。
江西省委巡视组在２０１５年巡视“回头看”中发现，还有不少人我行我素，利用婚丧嫁娶大办酒席、收受礼金，有的地方纪委监督执纪问责失之于宽、失之于软，对个别党员干部收受“红包”问题处理不到位。
“对这些顶风违纪收受‘红包’的干部，可以先免职再处理，强化执纪的严肃性。”江西省委巡视办副主任王爱东认为。
江西省党风廉政建设研究中心副主任曾明分析，“红包”问题反复出现暴露出一些单位财务管理不规范、行政执法自由裁量权过大等问题。
衷文俊建议：要进一步深化小金库治理，铲除公款赠送“红包”土壤；建成全省财政资金监管系统，督促职能部门加强“三公经费”和专项经费检查，提高从源头发现问题的能力；规范领导干部婚丧喜庆事宜，杜绝影响公务的人情“红包”。
吴连平介绍，省纪委正在总结“红包”治理经验，拟定一套规则办法，便于各地参考执行；把“红包”问题治理纳入责任制考核，推进“红包”治理常态化，对治理不力的部门党委、纪委进行问责，实行一案双查。
【新华网】
反腐败与咱老百姓息息相关
近期，笔者在一些论坛、博客等媒介上经常能够看到中央反对腐败和严惩腐败分子与老百姓关系不大的言论，看后倍感蹊跷，实在不敢苟同。
首先，反对腐败和严惩腐败分子是我们党清除害群之马和体内蛀虫的主要渠道。这些“老虎”、“苍蝇”不及时清除，就会象蛀虫一样咬食我们的改革开放的成果，动摇着我们国家政权的基础。败坏我们民族、国家、政党的形象。必将导致党风不正、国风不正以至民风日下。“覆巢之下，岂有完卵”？由此可见，惩治腐败，从严治党，不仅是关系到党和国家死生存亡的大事，更是我们老百姓能否安居乐业的实事。
其次，反对腐败和严惩腐败分子，必将使我们党和国家各领域、各机构、各部门、各单位中的腐败分子越来越少，直至最后根除。试想，如果所有的掌权者都能够依法办事、按章办事，我们老百姓的生活中就没有了“后门儿”、“说情风”和吃拿卡要，老百姓的生活将无比的舒心和畅快。
再次，通过压缩“三公经费”530亿，可造一艘航空母舰，更好地保卫我们的国家和人民；停建楼堂馆所2000多座，相当于建设30万套廉租房，更好地解决低保家庭的生活困难。通过反腐败，使官员的权力在党和人民的监督下行使，全部用来为老百姓排忧解难，使更多的资金用在民生工程和改善人民生活上，最终受益的必将是我们的老百姓。
综上，中央反对和惩治腐败，功在当代，利在千秋，最主要的是要营造一个风清气正的政治生态，让老百姓在政治的“绿水青山”中生活的更幸福，更尊严，更有获得感！（马明）
【人民网-强国论坛】