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新华社北京５月２５日电（记者刘羊旸）近日，国家林业局正式印发《林业发展“十三五”规划》。未来５年，我国林业发展的目标是什么？将构建怎样的发展格局？如何保障规划顺利实施？国家林业局发展规划与资金管理司负责人对此进行了详细解读。
森林蓄积量增加１４亿立方米
规划明确了未来５年我国林业发展的主要目标指标。从国土生态安全屏障更加稳固、林业生态公共服务更趋完善、林业民生保障更为有力、林业治理能力明显提升４个方面，提出了到２０２０年我国林业发展的主要目标。
其中，森林覆盖率由“十二五”期末的２１．６６％提高到２３．０４％，森林蓄积量增加１４亿立方米，湿地保有量稳定在８亿亩，林业自然保护地占国土面积稳定在１７％以上，新增沙化土地治理面积１０００万公顷，森林年生态服务价值达到１５万亿元，林业年旅游休闲康养人数突破２５亿人次，国家森林城市达到２００个，林业产业总产值达到８．７万亿元。
此外，规划还从生态保护、经济民生、基础保障３大类，设置了２２个发展指标。
构建“一圈三区五带”的发展格局
统筹林业生态建设和产业发展，规划提出了“一圈三区五带”的发展格局，包括京津冀生态协同圈、东北生态保育区、青藏生态屏障区、南方经营修复区、北方防沙带、黄土高原－川滇生态修复带、长江经济带生态涵养带、丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带。
这个发展格局是建设生态屏障、维护生物多样性、发挥林业多功能多效益的主战场，是提升环首都、沿江、沿边、沿路、沿海生态承载力的重点区域。
规划还提出了９大重点工程，包括一批延续工程和一批新增工程，涵盖了改革创新、资源保护、国土绿化、绿色惠民、基础保障、开放合作等领域。
同时，在全国规划了１００个区域重点生态保护修复项目，作为国家工程的重要补充，体现了中央与地方合力推进重点区域生态建设，推动中央与地方在建设范围、建设重点、投入政策、技术标准等方面的协调协同。１００个区域重点项目按照主导功能，分为涵养水源、保持水土、防沙治沙、生物多样性保护、森林质量提升、生态功能提升６大类。
完善评估机制和考核制度
为保障规划的顺利实施，国家林业局发出通知要求加强组织领导和责任落实，将营造林生产、森林蓄积量净增、国有天然林保有量、防沙治沙、湿地保有量等任务，分解落实到地区和单位，层层落实责任，采取有力措施。
同时，完善评估机制和考核制度。强化对规划实施情况跟踪分析。研究制定规划实施的绩效评价考核办法，提出各项具体指标的考核标准。
此外，开展规划中期评估和终期考核，加强对执行情况的监督和检查，定期公布目标指标、重点工程项目进展情况和完成情况。
【新华网】
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暴雨致湖南６２．６万人受灾
新华社长沙５月２５日专电（记者周楠）记者２５日从湖南省防汛抗旱指挥部了解到，受强降雨影响，湖南一批大型水库开闸泄洪，全省３３个县市区的６２．６万人受灾，转移２．７１万人，倒塌房屋１８２６间。
气象监测显示，这一轮降雨发端于５月１８日，主要集中在湘西北至湘东南一带，暴雨中心为湘江支流洣水流域。日最大降雨为１９８．０毫米。
受降雨影响，湘资沅澧四水及洞庭湖区水位均有上涨，湘水部分支流一度出现超警戒洪水，双牌、欧阳海、五强溪、酒埠江等水库开闸泄洪。
在这一轮暴雨中，攸县、江华县县城局部一度受淹。江华县十多所学校被淹，有的学校不得不停课。邵阳新宁县岩塘水库发生外坡坝体滑坡险情，通过排空蓄水等措施，险情得到控制。
狂风暴雨袭击之下，位于桂东县沙田镇水庄村的平汝高速公路发生山体大面积滑坡，造成双幅交通阻断。目前，事故点已实施全封闭施工，预计２０天左右恢复通车。当地政府已完成人员的疏散、安置工作，同时安排人员２４小时值班监测。
气象部门预计，２５日开始湖南又将迎来新一轮强降雨，局部地区暴雨，后期防汛形势严峻。
[新华网]
入汛以来全国118条河流发生超警洪水
新华社北京5月24日电（记者林晖）国家防汛抗旱总指挥部办公室24日通报，入汛以来全国共有118条河流发生超警洪水，为近5年以来同期最多。
通报显示，入汛以来，全国平均降水量130毫米，较常年偏多23%，列1961年以来第2位，其中甘肃北部、内蒙古西北部、吉林中部偏多1倍以上，江南、华南、西南、西北、东北等地部分地区偏多3成至1倍。江淮、江南、华南、西南等地连续出现了14次移动性强降水过程。
受强降雨影响，湖南湘江、江西赣江、广东北江、广西桂江、福建闽江等118条河流发生超警洪水，为近5年以来同期最多。南方大部江河来水量明显偏多，其中长江偏多4至5成，洞庭湖水系湘江和鄱阳湖水系赣江分别偏多6成和8成，西江偏多7成。当前长江、淮河、西江、太湖等江河水位较常年偏高0.32至3.71米，其中长江中下游干流及鄱阳湖、洞庭湖偏高2.49至3.26米，均高于1998年同期，但均低于警戒水位。
据国家防总预测，今年汛期我国降水总体偏多，长江、松花江、淮河、西江等可能发生大洪水，不排除其他大江大河发生洪水的可能，华北地区、华南东南部可能出现较重旱情。
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辽宁在辽东湾启动大规模“增殖放流” 预计投苗49亿个
新华社沈阳５月２５日电（孙仁斌 邹明仲）在休渔期即将来临之际，２５日辽宁在辽东湾启动大规模“增殖放流”活动。今年投放海水苗种总量约４９亿个，以维护生物多样性和水域生态安全，促进海洋渔业可持续发展。
今年辽宁省的“增殖放流”活动在盘锦、营口等城市共设置７个点位。２５日６时许，盘锦盘山县点位的海水已经涨潮，此点位的“增殖放流”启动，经过数个小时的工作，共投放了６０００万尾中国对虾。据介绍，今年这个点位将投放苗种约２．４亿尾。
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员陈来钊说，今后４年，辽宁将继续保持“增殖放流”力度，在黄海北部、渤海辽东湾渔场开展鱼、虾、蟹、贝等品种投放，预计全省在近海水域年平均投放水生生物健康苗种１００亿个单位，年平均投入“增殖放流”资金约８１００万元。
陈来钊说，“增殖放流”对渔业增产会取得良好效果。按照今后４年的“增殖放流”计划，预计平均每年在黄海北部和辽东湾回捕中国对虾产量总计４８０吨，产值８０００万元，回捕鲢、河蟹、池沼公鱼等１．６万吨，实现产值２．５亿元以上。
据了解，“增殖放流”是用人工的方式向海洋、江河、湖泊等公共水域投放亲体、苗种等活体水生生物的活动，这项活动对于渔业经济发展、保护生态环境具有重要作用。
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