http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-05-30
全国科技创新大会 两院院士大会 中国科协第九次全国代表大会在京召开
习近平发表重要讲话强调，在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。新时期、新形势、新任务，要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。
李克强主持 张德江俞正声刘云山王岐山出席
新华社北京5月30日电 全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会30日上午在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。他强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。今天，我们在这里召开这个盛会，就是要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。
李克强主持。张德江、俞正声、刘云山、王岐山出席大会。
上午9时，大会开始，全体起立，唱国歌。
在热烈的掌声中，习近平发表了讲话。他指出，我国科技事业发展的目标是，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。两院院士和广大科技工作者是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣，大家责任重大、使命重大，应该努力为建成创新型国家、建成世界科技强国作出新的更大的贡献。
习近平强调，历史经验表明，科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。在绵延5000多年的文明发展进程中，中华民族创造了闻名于世的科技成果。经过新中国成立以来特别是改革开放以来不懈努力，我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就，科技整体能力持续提升，一些重要领域方向跻身世界先进行列，正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。
习近平指出，纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。我们要深入贯彻新发展理念，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，深入实施创新驱动发展战略，统筹谋划，加强组织，优化我国科技事业发展总体布局。
习近平就此提出5点要求。一是夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列。推动科技发展，必须准确判断科技突破方向。判断准了就能抓住先机。科学技术是世界性、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏，及时确立发展战略，坚定创新自信，提出更多原创理论，作出更多原创发现，力争在重要科技领域实现跨越发展。
二是强化战略导向，破解创新发展科技难题。当前，国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。党中央已经确定了我国科技面向2030年的长远战略，决定实施一批重大科技项目和工程，要围绕国家重大战略需求，着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的科技战略制高点。成为世界科技强国，成为世界主要科学中心和创新高地，必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，能够持续涌现一批重大原创性科学成果。
三是加强科技供给，服务经济社会发展主战场。科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。推动我国经济社会持续健康发展，推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”任务，必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展，大幅增加公共科技供给，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。
四是深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制。科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事，要形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。要以推动科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革。要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，加强对中小企业技术创新支持力度。要优化科研院所和研究型大学科研布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点。要尊重科技创新的区域集聚规律，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。
五是弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。科学技术是人类的伟大创造性活动。一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。要大兴识才爱才敬才用才之风，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，发挥国家战略科技力量建制化优势。
习近平强调，科技创新、科学普及是实现科技创新的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。
习近平指出，中国科学院、中国工程院是我国科技大师荟萃之地，要发挥好国家高端科技智库功能，组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题，为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。要发挥好最高学术机构学术引领作用，把握好世界科技发展大势，敏锐抓住科技革命新方向。希望广大院士发挥好科技领军作用，团结带领全国科技界特别是广大青年科技人才为建设世界科技强国建功立业。
习近平指出，中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，组织开展创新争先行动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广。
习近平最后强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。两院院士和广大科技工作者要发扬我国科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，勇担重任，勇攀高峰，当好建设世界科技强国的排头兵。让我们扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆，发动科技创新的强大引擎，让中国这艘航船，向着世界科技强国不断前进，向着中华民族伟大复兴不断前进，向着人类更加美好的未来不断前进。
在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。
中央和国家机关各部门、各人民团体、中央军委机关各部门、武警部队主要负责同志和大会代表，约4000人参加会议。
[新华网]
相关评论
新华时评：为“异想天开”插上更有力的翅膀
新华社北京５月２８日电 题：为“异想天开”插上更有力的翅膀
新华社记者白靖利
全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会即将迎来历史性“集结”。抓住科技创新的春天，使其从顶层设计成为全民共识，应该坚定不移地深化科技体制改革，为“异想天开”插上更有力的翅膀。
科技创新，意味着撕下“保守”标签，超越既定思维，突破“标准答案”。从爱因斯坦提出相对论到爱迪生发明电灯泡，从飞机上天到嫦娥登月，古往今来的诸多例子表明，科技创新离不开科研人员的“异想天开”。倘若没有从古至今人们对神灵的向往，对动物的模仿，人类可能还生活在原始时代，遑论上天、登月、潜海。因此，我们应该善待创意，为“异想天开”插上更有力的翅膀。
科技创新不是无根之水、无树之花，离不开每一位科研人员的奇思妙想。尽管有些想法尚未成熟，有些创意仍显稚嫩，有些设计貌似脱离实际，但假以时日说不定就能成为一鸣惊人的成果。科技创新的根本在于人才，加强科技创新，就应尊重“异想天开”。多些等待，多些耐心，让“异想天开”者尽情地在科学世界里驰骋徜徉。
科技创新具有不确定性，需要多元尝试的平台和包容失败的宽松氛围，让“异想天开”者没有后顾之忧。从深化科技创新体制改革的角度来说，应该完善激发科技人员优势、积极性、创造性的机制，建立科研能力和创新成果等科技人才体系架构标准，加快创新文化的建设。
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，谁抓住了科技创新的“牛鼻子”，谁就能占领先机，获得优势，赢得未来。加快国家创新体系建设，更需要进一步深化科技体制改革，各级党委政府要完善创新服务，真正当好“店小二”，为创新发展营造良好的环境。一方面，为科研人员提供良好的科研环境和生活环境；另一方面，加强知识产权保护，让科研人员的创新有法律保障。同时，还应切实打破产学研乃至行业、部门的壁垒，让创新的成果尽快转化。
恩格斯说过，思维着的精神是地球上最美丽的花朵。有了阳光雨露的滋润，人类的思想才能像花朵一样盛开。科技创新不应只是科研人员的责任，更应成为全民共识。在全社会形成独立思考、勇于探索的创新文化，还需要我们每个人的共同努力。
[新华网]
创新驱动是事关我国长远发展的核心战略
《国家创新驱动发展战略纲要》对于实施创新驱动发展战略的战略目标和路径进行了具体的部署，既是设计图，也是总施工图。
一、实施创新驱动发展战略是一次伟大的实践
实施创新驱动发展战略，不只是对一般经济发展规律的反映，更是在新的历史条件下实现发展动力转换、实现经济跨越发展的一次伟大实践。按照迈克尔·波特的经济发展阶段理论，国家的经济发展可以划分为要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动几个阶段，伴随着人均GDP的增长和发展条件的改变，经济发展向创新驱动发展转变是个必然过程。欧美等发达国家都是经过漫长经济发展和市场经济的自然演化而逐步迈入了高收入国家，实现了创新驱动发展。但是我国作为后发国家，所面临的发展条件不同，各方面竞争形势已不允许我国经过这样的自然演进过程。尤其是发展到中等收入阶段后，面临发展动力缺乏、创新能力不足的“阿喀琉斯之踵”，尽快实现发展方式向创新驱动的转换，是我国摆脱“中等收入陷阱”危险、迈入高收入国家的唯一选择。
在经济全球化和新技术革命推动下，国家实现跨越发展的战略机遇期日益缩短，新科技革命和产业变革的时间窗口稍纵即逝，必须牢牢把握住创新驱动发展的大方向，把握科技革命和产业变革机遇，采取有效措施引导社会尽快实现向创新驱动发展的转换。在这样一种情况下，实施创新驱动发展战略就是一场伟大的历史实践，是带领我国实现发展目标、走向中华民族伟大复兴的战略路径，是把科技创新与国家发展需求紧密结合、真正地依靠科技创新走出富国强国梦想的总体战略，也是在深刻把握世界发展形势基础上做出的战略选择，因此必然会取得成功。
二、实施创新驱动发展战略是一次重大的思想变革
纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。实施创新驱动发展战略，是在总结人类发展历史以及大国崛起和发展经验基础上得出的深刻认识，是对经济社会发展理念和思想的一次重大变革。中华民族是富有创新精神的民族，创新精神是中华民族最鲜明的禀赋，中华民族创造了高度发达的文明，为世界贡献了无数科技创新成果。实施创新驱动发展战略，是对传统因循守旧发展意识的革新，要求全社会深刻认识经济社会发展思想的这一重大转变，牢固树立创新思想，形成强烈的创新意识，勇于开拓进取，也要求把蕴含在中华民族血液中的创新精神进一步激发出来，迸发出新的更大的能量，探索出一条依靠创新跨越发展的道路。
三、推动经济社会发展向创新驱动转变的战略路径
落实《国家创新驱动发展战略纲要》，从战略任务和保障上来看，主要是处理好几个关系：
一是牢牢把握住科技创新的核心和引领作用。科技创新是实施创新驱动发展战略的核心和引领，可以说，《纲要》落实了习近平总书记“实施创新驱动发展战略，必须紧紧抓住科技创新这个‘牛鼻子’”的指示，提出的“三步走”战略目标充分体现了科技创新的核心和引领作用，包括到2020年进入创新型国家行列，自主创新能力大幅提升；到2030年跻身创新型国家前列，总体上扭转科技创新以跟踪为主的局面；到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，通过这些步骤的实施，使创新驱动发展战略的实施建立在坚强的科技创新基础之上。
二是改革与发展相结合。创新驱动要求围绕发挥科技创新的核心作用开展全面创新，因此，《纲要》提出切实营造实施创新驱动发展战略的体制机制和良好环境，加快形成我国发展新动源。实施创新驱动发展战略，要推进改革的深化，就是要打造有利于创新驱动的制度环境，形成创新导向的评价制度，构建区域协同、军民协同和产学研协同的创新体系，破除制约新产业、新技术、新业态发展的体制机制障碍；更要激发全社会的创新创业积极性，培育壮大创新主体，从“小众”向“大众”转变，最终实现人人创新、处处创新。
三是战略牵引和市场基础相结合。实施创新驱动发展，最根本的是要依靠激发市场的创新原动力，完善的市场运行机制是创新驱动发展的制度基础。要深入推进供给侧结构性改革，创造公平竞争的市场环境，打破制度束缚，形成激励创新、奖励创新的市场运行机制。另一方面，更需要充分发挥战略的牵引作用，发挥“集中力量办大事”的优势，加强科技资源的统筹和集约利用，强化对社会创新资源的引导，推动产业技术体系创新，突破和解决制约经济和社会发展的核心关键以及前沿技术供给，创造发展的新优势；同时加强基础研究，加强创新的基础能力建设和条件保障，强化创新的源头供给。
四是国内与国际相结合。创新要素流动日益全球化，能否在未来的发展竞争中胜出，取决于能否充分利用全球创新资源。而全球创新资源更易于向创新生态好的地区集聚和流动，创新生态成为国际比较竞争优势的新来源。实施创新驱动发展战略，要打造良好的创新生态环境，推动大众创业、万众创新，同时要充分吸引、集聚和利用国际创新资源，深度融入全球创新网络，吸收和利用世界最新科技成果、高端人才，为我国向创新驱动转变提供更强大的支撑。
实施创新驱动发展战略，要依靠全社会的共同努力，引导全社会走创新驱动的道路，形成以创新获利润、以创新求空间，最终达到以创新抓发展，以创新谋未来。（作者：陈宝明 中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所所长、研究员）
【新华网-光明日报】
让创新成为引领发展的第一动力
写在全国创新大会召开之时
“世易时移，变法宜矣。”在全球新一轮科技革命、产业变革加速演进的今天，从“制造中国”向“创新中国”迈进，成为我们必须完成的转型。在此形势下开幕的全国科技创新大会，对于我国加快国家创新体系和创新型国家建设具有重大意义。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。近日公布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出，到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国。让创新成为引领发展的第一动力，这是中国必须肩负的时代命题。
从时间节点上看，中国正处于改革攻坚期、发展转型期，“十三五”规划全面展开，距离第一个百年目标的实现只有5年；从空间节点上看，世界经济在深度调整中曲折复苏，第四次工业革命方兴未艾，全球治理体系正在深刻变革。当加快速度变为加快转型，当扩张规模变为提高质量，中国呼唤一次系统性的变革。
让创新成为引领发展的第一动力，必须实现科技创新和体制机制创新“两个轮子”良性运转。在人类社会发展中，生产关系和生产力永远是左右脚的关系，一只脚迈出去，另一只脚就得跟上去，如此才能永远向前。纵观两百余年来世界工业化进程，科技创新和体制机制创新始终是主宰国家兴衰的根本力量。近年来，为了营造利于创新的环境，我国推行了一系列改革。政府不再直接管理科技项目，意在再造科技计划管理体系；完善突出创新导向的评价机制，则在探索政府、社会组织、公众等多方参与的新模式。调整一切不适应创新驱动发展的生产关系，最大限度地释放创新活力，成为了新时期的“中国态度”。
让创新成为引领发展的第一动力，必须尊重创新创造的价值，把人才当成第一资源。聚焦世界公认的创新中心硅谷不难发现，在这里人才成为最具能动性的战略要素。立足实际，借鉴经验，从修订《促进科技成果转化法》，到印发《实施若干规定》，再到发布《促进科技成果转移转化行动方案》，我国努力砸碎“国有资产流失”的锁链，调动科技人员创新创业的积极性；商事管理制度改革等举措，则瞄准创新创业中的“堵点”“痛点”问题，在960万平方公里土地上掀起了大众创业、万众创新的新浪潮。从科技人员的小众为主向小众与大众互动转变，新的创新群体正在铸造新时期的“中国引擎”。
让创新成为引领发展的第一动力，必须打破创新单元独立发展状态，提高创新体系整体效能。国家创新体系是各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。提升创新效能是创新体系追求的主要目标。但是，不同创新主体、不同环节之间存在的衔接障碍往往成为制约创新效率的瓶颈。近年来,我国不断强化企业技术创新主体地位，使之在技术创新中不“失语”，不被“代言”；依托资本、技术与市场的有效对接，各创新主体之间正在相互交融和相互作用。建立基础研究、应用研究、技术创新和成果转化的协调发展的机制，完善区域创新发展机制，正是新时期直面问题的“中国变革”。
历史学家汤因比曾说：“如果中国能够在社会和经济的战略选择方面开辟出一条新路，那么它也会证明自己有能力给全世界提供中国和世界都需要的礼物。”今天，以“中国梦”标定民族复兴总目标，以“两个一百年”确立前进大坐标，以“创新驱动发展”推动经济社会大变革，中国奏响了新时代的交响曲。让我们借全国创新大会的东风，把各方面力量凝聚到创新驱动发展上来，为全面建成创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
【新华网-科技日报】