http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-06-08
中央国家机关11起违反八项规定典型问题被通报
本报北京6月7日电 （记者江琳）近期，中央国家机关各部门严肃查处了一批违反中央八项规定精神的党员干部，日前，中央国家机关纪工委通报了11起违反八项规定精神典型问题。
国家发改委经济体制与管理研究所党委书记、所长银温泉，2014年开展课题研究期间，多次违规组织公款吃喝，受到党内严重警告处分。
民政部中国老龄协会原巡视员朱勇，2015年兼职华龄涉老智能科技产业发展中心理事长期间，同意以咨询费、服务费名义购买购物卡发给工作人员，其还存在违规组织赴日公务考察、违规报销个人费用等问题，受到留党察看一年处分和降低退休待遇处理。
司法部办公厅原副主任、信息中心原主任胡一丁，2013年至2016年3月兼任《中国司法》杂志社社长期间，在领取公务交通补贴的同时违规乘坐杂志社公车，违规用报销个人消费票据的方式获取兼职报酬，受到党内严重警告、行政记大过处分和免职处理。
国务院军转办转业军官培训中心党委副书记、主任郭义萍，2014年同意用公款购买消费卡送礼，对下属发生公款旅游问题失察失管，受到党内严重警告处分。
住建部标准定额司党支部书记、司长刘灿，2013年至2014年1月同意以审稿费名义为该司工作人员发补贴，受到党内严重警告处分；标准定额研究所党支部书记、所长曾少华，副所长胡传海、李铮，2013年至2015年1月同意以审稿费名义向职工发补贴，曾少华受到党内严重警告、行政记过处分和免职处理，胡传海、李铮受到党内警告处分。
国家卫计委卫生和计划生育监督中心巡视员张汉湘，2013年任中国人口宣传教育中心党委书记、主任期间同意以职工劳保费名义购买购物卡发放福利，2014年违规使用宣教中心公车，受到党内严重警告处分。
国家工商总局商标审查协作中心原主任魏国、副主任姚坤，2015年春节前违规收受海鲜礼品，均受到党内警告处分。
审计署卫生药品审计局原副局级审计员全宝，2014年执行审计任务期间违规接受被审计单位宴请，其还存在不如实填报个人有关事项、违规向被审计单位和其他有关单位推销商品、违规持有非上市公司股权等问题，受到开除党籍处分和降低退休待遇处理。
国家能源局中国电力传媒集团有限公司2015年违规为班子成员配备、购买超标准公车，违规为班子成员和集团综合管理部门员工发放2014年年终奖，集团党委书记、董事长白俭成受到撤销党内职务处分和免职处理；党委副书记、董事、总经理陈飞受到留党察看一年处分和免职处理；党委委员、董事、副总经理郝兴国、方彬受到党内警告处分；党委委员、董事、副总经理韩健、姜晓澜受到党内严重警告处分；党委委员、纪委书记、董事杜琚琮受到留党察看一年处分和免职处理。
农业部全国农业展览馆党委书记沈镇昭，原馆长、党委副书记隋斌，党委副书记、纪委书记曹举，2015年7月违规组织并参加公款宴请；沈镇昭对农展馆2015年至2016年2月发生违规使用已封存的超标准公车履行主体责任不力，曹举对此履行监督责任不力。沈镇昭、隋斌受到党内严重警告处分，曹举受到党内警告处分。
农业部中国农业科学院蜜蜂研究所党委副书记、所长王加启，党委书记谢双红，2015年7月在组织开展主题教育活动中带领职工违规接受宴请，违规住酒店套房，均受到党内警告处分。
《 人民日报 》（ 2016年06月08日 04 版）
【人民网】
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中央第九轮巡视反馈情况全公布 新披露20余单位情况
中新网6月8日电 今年2月底开始，十八届中央第九轮巡视对32家单位党组织开展专项巡视，同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。近期，中央巡视组陆续向上述单位党组(委)反馈巡视意见。今日，中央纪委监察部网站公布了其中20余家单位的巡视反馈情况，至此，十八届中央第九轮巡视反馈情况全部公布。
从此次公布的巡视反馈情况看，被巡视的20家单位普遍被巡视组指出存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。此外，在巡视反馈情况中，“买官卖官等问题比较突出”、下属单位“卖牌”收费、违规选人用人兼职“带病”提拔等问题也引人关注。
【中央第一巡视组向中央宣传部反馈专项巡视】
6月3日，中央第一巡视组向中央宣传部反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”有待加强，有的领导干部政治警觉性不高，落实中央宣传思想文化工作决策部署存在差距；对发展当代中国马克思主义研究不够深入，贯彻文艺“二为”方向成效不够明显，新闻宣传针对性、实效性不强；对意识形态工作的领导还需进一步加强，推动落实意识形态工作责任制不到位，把党管媒体原则贯彻到新媒体领域存在薄弱点，统筹高校思想政治工作不够有力；落实全面从严治党主体责任不到位，选人用人工作不够规范，党风廉政建设制度机制不健全，重点领域存在廉政风险，违反中央八项规定精神问题时有发生；存在一定程度的形式主义、官僚主义。
同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【广电总局：新媒体领域党的领导弱化】
6月1日下午，中央第一巡视组向国家新闻出版广电总局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：坚持党对新闻出版广电事业的领导不够有力，推进新闻出版广电改革发展力度不够，与中央要求有差距；把控正确舆论导向不牢，新闻宣传引导力影响力不强；新媒体领域党的领导弱化，把党管媒体原则贯彻到新媒体领域办法不多；引导扶持精品力作不够，“三俗”现象突出；党的建设缺失，有的直属单位党建工作流于形式；干部作风不扎实，选人用人不规范，执行领导干部个人有关事项报告制度不严格；全面从严治党主体责任落实不到位，违反中央八项规定精神问题禁而不绝，影视剧购销、广告经营、新闻采编、工程项目等重点领域腐败问题突出。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【国防科工局：审批权力集中 存较大廉政风险 】
6月3日上午，中央第二巡视组向国家国防科技工业局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，贯彻落实总体国家安全观有差距，深化国防科技工业体制改革尚未破题，一些局属单位党组织“四个意识”不强；党建意识不强、力度不够，基层党建工作薄弱，党员教育管理存在薄弱环节；全面从严治党不力，责任和压力传导不到位，监督执纪问责宽松软，顶风违反中央八项规定精神问题时有发生，超标准办会问题突出；审批权力集中，项目运行相对封闭，相关制度规定不完善，存在较大廉政风险；干部选拔任用工作不够规范，存在违规超配干部、设置职务问题，执行领导干部个人有关事项报告制度不够严格。
同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【国家烟草专卖局：买官卖官等问题比较突出】
6月3日下午，中央第二巡视组向国家烟草专卖局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，全面从严治党不力，贯彻执行中央重大决策部署措施不力，重业务、轻党建比较普遍，管党治党宽松软问题突出；各级一把手权力集中，缺乏有效监督制约，违纪违法问题多发，工程项目、物资采购、宣传促销、资金管理等领域廉洁风险大；落实中央八项规定精神差距较大，顶风违纪时有发生，公款吃喝玩乐由明转暗，驻京办、培训中心奢靡浪费问题突出，超标准乘坐交通工具较为普遍，行业内“小金库”顽疾屡禁不止；选人用人不够规范，“买官卖官”“带病提拔”“近亲繁殖”问题比较突出，执行领导干部个人事项报告制度不够严格。
同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【工商总局：个别司局级领导干部出入私人会所】
6月7日，中央第四巡视组向工商总局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化、“四个意识”不强，贯彻落实中央决策部署存在差距，在持续简政放权和推进商事制度改革中，一些干部瞻前顾后、求稳守成，甚至推诿扯皮；执行中央八项规定精神不严不实，一些直属单位违规发放津补贴，个别司局级领导干部出入私人会所。“两个责任”落实不到位，管党治党存在宽松软，基层党建工作虚化弱化；选人用人工作不规范，执行个人事项报告制度不严格，带病提拔时有发生；商标审查、评审等行政审批领域廉政风险较大，有的人员与商标代理机构私下勾连、谋取利益；工程招投标不规范，大额资金管理使用存在漏洞。
同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【质检总局：顶风违纪和腐败问题仍时有发生】
6月6日，中央第四巡视组向国家质量监督检验检疫总局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化、“四个意识”不强，贯彻执行中央决策部署不够到位，落实微观搞活政策不力，涉企收费仍然较多。党的建设抓而不实，基层党组织薄弱，少数党员干部纪律规矩意识淡漠；干部工作存在“好人主义”倾向，执行干部选拔任用程序和制度不严格，存在带病提拔、突击提拔；“两个责任”落实不到位，管党治党存在宽松软，顶风违纪和腐败问题仍时有发生；国有资产管理使用不规范，存在较大廉政风险，一些基层执法人员以检谋私，违规插手基建工程和政府采购项目；企事业单位、行业协会学会管理不规范，个别私企依附行政权力谋取利益。
同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【中华全国供销合作总社：领导利用企业经营管理权敛财】
6月3日，中央第八巡视组向中华全国供销合作总社党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题：党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位，公益性农产品批发市场建设缓慢；一些直属单位党的领导弱化，个别企业下属单位未开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，总社机关和部分下属单位选人用人不够规范。党的建设薄弱，一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部公款大吃大喝、公款打高尔夫球。全面从严治党有差距，部分社有企业管理混乱，领导人员利用企业经营管理权敛财、为亲属牟利等。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的有关问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【民政部：超职数配备干部问题比较突出】
6月6日，中央第九巡视组向民政部党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，贯彻中央社会政策要托底、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力。党的建设力度层层衰减，基层党建工作薄弱，对社会组织的审批不严格，管理不规范；一些党员党章党规意识不强，缺乏身份认同。全面从严治党标准不高，管理监督失之于宽，顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生，超职数配备干部问题比较突出。公共权力部门化利益化，利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利，福利彩票发行管理也存在问题。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【全国老龄办：下属不少单位“卖牌”收费】
6月7日，中央第九巡视组向全国老龄工作委员会办公室党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，看齐意识不强，对贯彻中央关于应对人口老龄化社会的战略部署慢作为。党组自身建设不强不硬，抓干部队伍建设不力，机关作风比较散漫，内生动力不足；党的建设基础虚化，直属机关党建机构设置、力量配备长期没有到位，直属机关纪委没有编制和职数，没有正式人员。“两个责任”缺失，管党治党不严，对中央八项规定精神认识不到位，顶风违纪时有发生；执行干部选拔任用程序规定不严格，干部基础工作薄弱。对下属事业单位和代管社会组织的管理缺位，不少单位“卖牌”收费，用老龄办的公信力谋取利益。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【国家信访局：一个时期内带病提拔问题较突出】
6月7日，中央第九巡视组向国家信访局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，贯彻中央关于信访工作决策部署和推进信访工作制度改革不够到位，协调指导地方和有关部门压实责任、从源头上预防和减少信访问题还不够，对社情民意新动向、新特点的综合分析研判反映不够。党组织建设薄弱，组织生活不规范，思想政治建设缺少针对性，一些党员身份意识不强。全面从严治党不够有力，纪检机构力量薄弱，管理监督不严格，一个时期内“带病提拔”问题较为突出，“四风”问题依然存在。对信访局发生的腐败案件汲取教训不够深刻，以案说纪警示教育不够，信访业务管理存在廉洁风险。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【国家民委：违规用人、近亲繁殖问题突出】
6月7日，中央第十巡视组向国家民族事务委员会党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题：党组领导核心作用发挥不够，推动贯彻落实党的民族政策的工作措施不到位，对委属民族院校工作重视不够，学生思想政治工作薄弱；机关党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散，组织生活不规范，存在不按规定交纳党费问题；有些下属单位选人用人把关不严，“违规用人”“近亲繁殖”等问题突出。党组抓早抓小不力，监督执纪宽松软，履行全面从严治党主体责任不到位；一些领导干部存在民族工作特殊思想，纪律意识淡薄，违反中央八项规定精神问题突出；对下属单位监管缺失，一些单位财务管理混乱，存在较大廉洁风险。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【国家宗教事务局：对全国性宗教团体工作监管缺失】
6月6日，中央第十巡视组向国家宗教事务局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题：党组领导核心作用发挥不够，推动贯彻落实党的宗教政策不到位，对全国性宗教团体工作重视不够，监管缺失。基层党组织软弱涣散，组织生活不规范，存在不按规定交纳党费问题；选人用人把关不严，“违规用人”“近亲繁殖”等问题突出。履行全面从严治党主体责任不到位，抓早抓小不力，监督执纪宽松软，内设纪检机构力量薄弱。一些领导干部存在宗教工作特殊思想，纪律意识淡薄，公款吃喝、滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题突出。对下属单位监管缺失，一些单位财务管理混乱，存在较大廉洁风险。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【人社部、公务员局：干部选拔任用程序存违规】
6月8日，中央第十一巡视组向人力资源和社会保障部党组、国家公务员局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，破解事业发展难题改革创新意识不够强；党建工作缺失，基层党组织思想政治建设薄弱，政治理论学习流于形式，党的组织生活制度落实不够，党员日常管理工作不严不实，党的意识淡薄，普遍存在未足额缴纳党费问题；部分层级干部选拔任用方式单一，选拔任用程序有的还存在违规问题；全面从严治党不力，两个责任落实不到位，抓早抓小不及时，有的党员纪律规矩意识淡薄，领导干部个人有关事项报告不实问题屡查屡犯，监督执纪问责偏松偏软，违反中央八项规定精神问题时有发生；直属事业单位改革滞后，机构重叠，党的领导体制机制不健全，党委的政治核心作用发挥不够，重大项目投资、财政资金使用缺乏监管，有的单位依托行政权力谋利。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【外国专家局：侵占国有资产收益和企事业单位利益】
6月8日，中央第十一巡视组向国家外国专家局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，贯彻落实中央关于引智工作决策部署不够到位，破解引智工作发展难题的改革推进缓慢；党的建设缺失，党建工作流于形式，基层党组织思想政治建设虚化，党的组织制度执行不严，直属单位党的建设薄弱，个别基层党组织形同虚设；部分层级干部选拔任用方式单一，干部管理存在一些问题；全面从严治党不力，管党治党失之于宽松软，对违纪问题执纪不严、问责不力；贯彻中央八项规定精神不坚决，有的制度执行走过场；事业单位资金监管不严，存在违反“三重一大”决策制度、违规套取财政资金和转移事业基金、侵占国有资产收益和企事业单位利益等问题。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【全国总工会：存在违规提拔违规兼职问题】
6月3日，中央第十二巡视组向中华全国总工会(以下简称全国总工会)党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导核心作用发挥不够充分，结合实际学习贯彻中央党的群团工作会议精神不够深入，推动改革需进一步加大力度，解决“四化”问题还需下更大功夫。机关党建工作比较薄弱，党费管理使用不规范，存在少交党费问题；部分直属单位党建工作问题较多。管党治党、从严治党还不到位，落实“两个责任”不够有力。执行选人用人制度不严格，存在违规提拔、违规兼职、不如实填报个人有关事项等问题。落实中央八项规定精神不够到位，有的直属单位公款吃喝、违规发放津补贴等问题时有发生。基建项目存在违规问题，资产和经费管理不够规范；对直属单位监管不够，存在廉洁风险。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【全国妇联：一些领导干部违规兼职】
6月3日，中央第十二巡视组向中华全国妇女联合会党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导不够坚强有力，结合实际贯彻落实中央党的群团工作会议精神不够深入，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个“独特作用”创新不够，群团组织特点体现不够鲜明，解决“四化”问题效果不太明显。机关党建工作较薄弱，基层党组织建设有待加强，党费管理使用不够规范。管党治党存在宽松软问题，主体责任层层递减，监督责任落实不够到位。“四风”问题整治不彻底，违反中央八项规定精神问题时有发生。直属单位和个别部门管理薄弱，资金使用和资产处置不规范，存在违规违纪问题。干部选拔任用不规范，执行个人有关事项报告制度不严格，一些领导干部违规兼职，对直属单位选人用人工作监督不够。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【发改委：部分干部利用审批权谋取私利】
6月6日，中央第十三巡视组向国家发展和改革委员会党组反馈巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不够强，贯彻执行中央大政方针还没完全到位，担当不够，主动转变职能意愿不强，贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力，把握和引领经济新常态存在差距。党建工作薄弱，选人用人问题突出。落实全面从严治党主体责任不到位，对党员干部监管不严，对发现的违纪违规问题未及时严肃处理，廉政风险突出。违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。行政审批制度改革不力，审批过多过细，自由裁量权较大，部分干部利用审批权谋取私利。对项目、资金等审核把关不严，追责不力。
巡视期间，收到反映一些领导人员的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关方面处理。
【能源局：执纪问责宽松软 以权谋私问题严重】
6月6日，中央第十三巡视组向国家能源局党组反馈巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映的一些问题，主要是：党组领导核心作用发挥不充分。对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深，部署不力，重形式、轻内容，职能转变和简政放权不到位。党建工作缺失，党管干部不力；全面从严治党不力，落实“两个责任”缺位。执纪问责宽松软问题突出。违反中央八项规定精神问题多发，“四风”问题屡禁不止；行政审批改革不力，以权谋私问题严重。一些领导干部热衷于审批，以审批代替规划控制和行业监管。审批自由裁量空间大，监督制约不到位，公开透明不足，造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊。
巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【国家粮食局：贯彻落实中央重大决策部署不力】
6月6日，中央第十三巡视组向国家粮食局党组反馈巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：贯彻落实中央重大决策部署不力。对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够，推动粮食流通体制改革和价格市场形成机制动作迟缓。对粮食去库存重要性认识不足，预见性不强。基层党建工作不规范，执行选人用人制度不严。有时以党组成员圈阅代替党组会议集体讨论决定干部任免事项。有的党支部换届不及时，对中央会议精神不学习、不传达。党组主体责任缺位，党的纪律松弛。对干部日常管理监督不严，纪检机构落实监督责任缺乏力度。违反中央八项规定精神问题多发，“四风”问题突出。
巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
【中医药管理局：应审未审、审而不改现象突出】
6月3日，中央第十五巡视组向国家中医药管理局党组反馈专项巡视情况。
巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组领导核心作用不够强，执行“三重一大”决策制度不严格，抓住良好机遇推进中医药事业发展的力度不够，发现、培养和扶持领军人才办法不多，效果不好。对直属单位管理不力，基层党建薄弱。监督执纪问责不严，违反中央八项规定精神问题时有发生，对内部巡视、经济责任审计、日常监督中发现的问题处理不力。领导干部经济责任审计制度执行不力，应审未审、审而不用、审而不改现象突出。干部选拔任用政策执行不严格，对领导干部兼职管理不规范，执行干部退休制度不严格。
同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
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