http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-06-25
整治搜索乱象 国家网信办下文规范付费搜索信息
新京报快讯(记者李丹丹)6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》(以下简称《规定》)，《规定》严格明确了付费搜索信息的管理规范。
国家互联网信息办公室有关负责人就《规定》的相关问题回答时表示，部分医疗类等付费搜索信息对应的客户资质不全甚至虚假，给公民的人身财产安全带来隐患。《规定》对互联网信息搜索服务提供者付费搜索信息服务、商业广告信息服务提出了具体要求。
问：请你介绍一下《规定》出台的背景?
答：搜索引擎在对网上信息进行整合、方便用户查阅使用方面发挥了重要作用，但同时也存在不少问题。部分搜索结果含有谣言、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等违法信息;部分搜索结果有失客观公正，违反行业道德和规范，误导和影响公众判断。这些问题破坏了网络生态，扰乱了互联网信息传播秩序，侵害了公众利益，广大网民深恶痛绝，呼吁尽快出台信息搜索服务的有关管理规定。国家互联网信息办公室在广泛调研、征求吸收业界专家等多方意见和建议的基础上，立足解决互联网信息搜索服务中存在的突出问题，制定了本《规定》。
问：互联网信息搜索服务管理工作具体由哪个部门负责实施?
答：国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作，地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。
问：《规定》明确了互联网信息搜索服务提供者在提供服务时应当履行哪些义务?
答：互联网信息搜索服务提供者应当履行下列义务：
一是建立健全各项信息安全管理制度，不得提供含有法律法规禁止的信息内容;
二是在提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用，应当停止提供相关搜索结果，保存有关记录，并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告;
三是不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段，牟取不正当利益;
四是提供客观、公正、权威的搜索结果，不得损害国家利益、公共利益，以及公民、法人和其他组织的合法权益;
五是提供付费搜索信息服务，应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识;
六是提供商业广告信息服务，应当遵守相关法律法规;七是应当建立健全公众投诉、举报和用户权益保护制度，在显著位置公布投诉、举报方式，主动接受公众监督，及时处理公众投诉、举报，依法承担对用户权益造成损害的赔偿责任。
问：互联网信息搜索服务提供者不得提供哪些违法信息?对违法信息如何处置?
答：互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、快照、联想词、相关搜索、相关推荐等形式提供含有法律法规禁止的信息内容。
(一)反对宪法所确定的基本原则的;
(二)危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一的;
(三)损害国家荣誉和利益的;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的;
(五)破坏国家宗教政策、宣扬邪教和封建迷信的;
(六)散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的;
(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益的;
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
互联网信息搜索服务提供者提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用，应当停止提供相关搜索结果，保存有关记录，并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告。
问：《规定》如何打击“非法网络公关”?
答：网民反映，少数互联网信息搜索服务提供者或其员工收取费用，提供含有虚假信息的搜索结果，或者提供断开相关链接等服务。这种行为严重破坏了互联网信息传播秩序和互联网信息搜索服务市场秩序，为此，《规定》第九条明确规定，互联网信息搜索服务提供者及其从业人员，不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段，牟取不正当利益。
问：《规定》为什么着重强调了对付费搜索信息的规范?
答：长期以来，很多网民反映，互联网信息搜索服务提供者提供的自然搜索结果、付费搜索信息区分往往不够清晰，容易引起混淆，且部分医疗类等付费搜索信息对应的客户资质不全甚至虚假，给公民的人身财产安全带来隐患。为回应网民关切，《规定》对互联网信息搜索服务提供者付费搜索信息服务、商业广告信息服务提出了具体要求，旨在推动相关服务不断规范，积极保护网民合法权益。
[新京报网]
国家网信办：搜索引擎须醒目区分付费搜索信息
新京报快讯(记者李丹丹)6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》要求，提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息。
国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。
国家互联网信息办公室有关负责人介绍，搜索引擎在对网上信息进行整合、方便用户查阅方面发挥了重要作用，但同时也存在不少问题。部分搜索结果含有谣言、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等违法信息;部分搜索结果有失客观公正，违反行业道德和规范，误导和影响公众判断。这些问题破坏了网络生态，扰乱了互联网信息传播秩序，侵害了公众利益，广大网民深恶痛绝，呼吁尽快出台信息搜索服务的有关管理规定。
《规定》明确，国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作，地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。
《规定》要求，互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查等信息安全管理制度，不得以链接、摘要、联想词等形式提供含有法律法规禁止的信息内容;提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识;不得通过断开相关链接等手段，牟取不正当利益。
国家互联网信息办公室有关负责人强调，互联网信息搜索服务提供者应当切实承担企业社会责任，依照相关法律法规加强自身管理，为网民提供客观、公正、权威的搜索结果。同时，企业要提高互联网信息搜索服务从业人员的职业素养，建立健全投诉、举报受理处置和用户权益保护制度，主动接受公众监督。国家互联网信息办公室欢迎广大网民继续对网上相关违法和不良信息进行监督举报，共同促进网络空间更加清朗。互联网违法和不良信息举报中心网址：www.12377.cn，举报电话：12377，举报邮箱：jubao@12377.cn。
附：
《互联网信息搜索服务管理规定》全文
第一条 为规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息搜索服务，适用本规定。
本规定所称互联网信息搜索服务，是指运用计算机技术从互联网上搜集、处理各类信息供用户检索的服务。
第三条 国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。
第四条 互联网信息搜索服务行业组织应当建立健全行业自律制度和行业准则，指导互联网信息搜索服务提供者建立健全服务规范，督促互联网信息搜索服务提供者依法提供服务、接受社会监督，提高互联网信息搜索服务从业人员的职业素养。
第五条 互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。
第六条 互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度，具有安全可控的防范措施，为有关部门依法履行职责提供必要的技术支持。
第七条 互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、快照、联想词、相关搜索、相关推荐等形式提供含有法律法规禁止的信息内容。
第八条 互联网信息搜索服务提供者提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用，应当停止提供相关搜索结果，保存有关记录，并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告。
第九条 互联网信息搜索服务提供者及其从业人员，不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段，牟取不正当利益。
第十条 互联网信息搜索服务提供者应当提供客观、公正、权威的搜索结果，不得损害国家利益、公共利益，以及公民、法人和其他组织的合法权益。
第十一条 互联网信息搜索服务提供者提供付费搜索信息服务，应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。
互联网信息搜索服务提供者提供商业广告信息服务，应当遵守相关法律法规。
第十二条 互联网信息搜索服务提供者应当建立健全公众投诉、举报和用户权益保护制度，在显著位置公布投诉、举报方式，主动接受公众监督，及时处理公众投诉、举报，依法承担对用户权益造成损害的赔偿责任。
第十三条 本规定自2016年8月1日起施行。
【新京报网】
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百度：将加强自身管理，欢迎网民随时监督举报
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百度公司表示，国家网信办发布《互联网信息搜索服务管理规定》，明确互联网信息搜索服务提供者应建立健全信息安全管理制度、提供付费搜索信息服务权责等。百度搜索将切实依照网信办相关法律法规加强自身管理，同时欢迎广大网民随时监督举报。
“网民通过百度搜索到不良互联网信息，可进入百度用户服务中心http://help.baidu.com进行投诉，我们将及时予以处理。”百度称。
百度还表示，面对当下互联网信息存在的海量冗杂、良莠不齐等问题，百度将致力于与政府机构、广大网民以及社会各界共同努力净化网络环境，坚持为网民提供客观、公正、权威的搜索结果。
【新京报网】