http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-07-07
武汉回应“投巨资后仍看海”：建设标准偏低
交通受阻，房屋被困，一些居民小区停水停电，部分商业网点关门歇业。超强暴雨5日夜袭武汉，武汉遭遇十多年未有的外洪内涝、腹背受敌。针对武汉投资巨大的排水系统为何在暴雨面前失灵，武汉市水务局回应称，三大原因造成排水不畅。
□灾情
一夜降下229毫米雨量
5日22时至6日10时，连续12个小时的超强降水，武汉一夜之间降下了229毫米降雨量。
5日晚上，武汉蔡甸区消泗乡渔樵村6组村民曾琴就接到村委会“立即转移”的通知。曾琴居住处，有7个围湖造田的民垸。连日暴雨、水位上涨，总面积4万多平方米的南边湖、张城堤两处民垸漫溃险情不断。当天，武汉市发布暴雨黄色预警。蔡甸区防汛指挥部紧急组织消泗乡1.6万多名群众雨夜转移。40多家机关部门动员党员干部3000余人，赶赴消泗协调。武汉公交集团从汉口、汉阳等城区，集结200辆公交车，火速支援。
此前，武汉已经历了连续6天的降雨，雨量达到400毫米。举水河新洲段5处溃口尚未修复，江夏区汤逊湖水位逼近极限，武汉城区刚经历内涝，部分湖泊调蓄功能接近饱和。入夜，武汉暴雨预警骤然提至最高级——红色。蔡甸告急、江夏告急、三镇各个城区告急。
外洪内涝全城紧急应对
12小时内中心城区229毫米降雨量，是武汉自1998年以来，面临的外洪内涝最艰难的时刻。江河湖泊水位的高企，不仅导致部分地区排水不畅，还形成倒灌态势。市区206处路段因渍水车辆无法通过，3个地铁车站进水被迫临时封闭；56条公交线路停运，过江汽轮、汽渡全部停航；部分居民小区因积水倒灌，突然停水停电，有的小区围墙倒塌，部分车辆被砸……
面对灾情，武汉市防汛指挥部连夜紧急部署，启动城市排渍Ⅱ级应急预警响应。“这场暴雨非常麻烦，24小时降雨量超出了武汉能够承受的强度。”武汉市水务局排水处处长项久华说，“我们做好了全力应对的准备，要努力把灾损降到最低点。”
6日20时，记者在武昌、汉口看到，一些渍水严重的地下通道和低洼地带，交管部门仍然给予封闭或派人驻守，全市大部分路段已恢复交通。
□关注
官员强调三条排水不利因素
针对武汉投资巨大建排水系统，但依然“看海”的问题，会上武汉市水务局排水处相关负责人也做出了回应。
他表示，武汉历史上就是一块沼泽地，主要依托水路，泽水而居。因此建成以后，武汉的地势很低，排水条件很差，“打个比方，武汉三镇就好比三个大脚盆。其次今年的气候条件也不好，厄尔尼诺现象很严重，暴雨频发，使武汉腹背受敌，“我从事工作30多年，今天的暴雨是我见过的最大的一场雨。因为地势低，前面几天的雨又很大，将武汉能够装水的位置全部装满，最后这场雨就像压死骆驼的最后一根稻草。”
除了地理和气候的原因，该负责人也坦承，过去武汉经济不发达，发展中曾过多强调经济性，这导致武汉的排水系统建设标准偏低，目前武汉的排水系统承受的标准为：24小时降雨100毫米，小时降雨34.5毫米。“只要其中一项指标超标，就会产生渍水。这种情况下只有一条出路，搞好预警、预报和应急联动。这几天市区两级政府多个部门全体应对，形成合力，争取将灾害降低到最低程度。”
□影响
武汉铁路局30趟列车停运
6日，长（长江埠）荆（荆门）线应城东站线路塌方导致长荆铁路中断行车，30趟停运始发列车包括武昌开Z6706／7次、襄阳开Z6708／5次、荆门开K8102次、K8104次、汉口开K8103次、汉口开K8111次、荆门开K8112次、汉口开T6701次、荆门开T6702次、襄阳开K8123次、荆门开K8116／3次、武昌开K8114／5次、荆门开K8124次、武昌开K8088／9次等。
截至6日19时，湖北省普通公路当日中断53处，累计中断866处；其中国省干线中断40处，累计中断433处；农村公路中断13处，累计中断433处。
据《楚天都市报》、新华社
【人民网-京华时报】
武汉暴雨206处被淹 因灾死亡14人失踪1人
■ 影响
武汉3个地铁站积水严重 已恢复运营
新京报讯 昨天早上7点，武汉武昌区周边的3个地铁站，梅苑小区站、中南路站、武昌火车站均受积水影响暂停运营。截至昨日下午3点08分，4号线武昌火车站积水已清除，列车在武昌火车站正常停站开关门，1、2、3、4号线车站均已正常运营。
从地铁站到武昌站 积水没过腰部
早上6点多，张先生从汉口区常青花园出发去往武昌区梅苑小区。他称，由于前夜下过暴雨，早上乘客比往常要少，到中山公园站时人才多起来。
他表示，在中南路换乘时还没有看到太多水，到了梅苑小区站才看到有水漫进站内，只能趟水出站。“水比较深，大约十多厘米。”
华中科技大学学生李雅晴称，上午她准备坐火车回家，11点到达武昌站时发现火车站内积水严重。从地铁站往火车站走的时候，水一度没过腰部，“但是进入检票口就好很多了，积水大概在脚踝。”
她所乘坐的火车在武昌火车站晚点3小时，但尚未得知晚点原因。“火车站内挺多人要求退票。”
昨日下午积水地铁站已恢复运营
武汉地铁公司党委副书记马君瑞昨天中午告诉新京报记者，受积水影响的3个地铁站分别为中南路地铁站、梅苑小区地铁站、武昌火车站地铁站。
据武汉地铁官微昨天10时55分发布的消息，中南路站自7点38分暂时关站后，立即组织人员前往积水最为严重的C出入口。C口与中商广场连接处积水严重，导致来水倒灌进入站厅。全力抽排积水后，目前已恢复运营。
昨天11时09分，武汉地铁官微发消息称，4号线梅苑小区站积水已经清除。下午3点12分，武汉地铁官微再发消息称，4号线武昌火车站积水已清除，列车在武昌火车站正常停站开关门。
昨天下午，武汉地铁负责宣传的曾姓工作人员称，三镇都出现大面积积水，所以水会涌进地下站。积水是从出入口进入地铁站内的，被淹的出入口都是地下通道式的设计，露出地面的出入口没有一个被水淹。
究竟多大的雨引发武汉内涝？
周降雨量破极值；6月以来累计降水量超1998年6至8月总量
连日来湖北多地出现极端降雨，作为降雨中心之一，武汉城区现严重内涝。这场雨究竟有多大？
据湖北省气象局消息，6月1日至7月6日15时，武汉降水量达932.6毫米，比1998年6至8月的总降水量还多出了64.6毫米。
湖北省气象局介绍，7月5日晚上起，武汉市出现集中强降水，截至7月6日15时，武汉市区域自动站共65站超过200毫米，其中共27站超过250毫米，最大降水出现在蔡甸区的玉贤，为346.5毫米，城区挽月中学已经达到341.3毫米。
国家气象站中武汉246.4毫米，江夏232.4毫米，蔡甸272.4毫米，降水中心主要分布在武汉城区、汉南区、东西湖区和蔡甸区。
湖北气象局统计表明，6月1日至7月6日15时，武汉、江夏、新洲、黄陂累计降水量分别达到932.6毫米、1087.2毫米、887毫米、833.9毫米，比1998年6至8月总降水量分别多64.6、70.2、549和533毫米。
另外，武汉周降雨量也突破了历史记录最高值，6月30日20时至7月6日15时累计雨量574.1毫米，突破1991年7月5日至11日7天内降下542.8毫米的记录。
据武汉气象部门最新预报，昨晚武汉地区有阵雨，降雨从今日起明显减弱。气象部门提醒，因前期连续强降雨，目前引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的风险较高。其中黄陂区北部局部、新洲区东北部局部地区发生崩塌、滑坡、泥石流的风险高（橙色预警）。
长江中下游地区的强降水持续，老天爷为何盯着这些地区一直下？中央气象台首席预报员马学款分析，由于冷暖空气交汇形成低涡，低涡东移形成雨带，而副热带高压比较稳定，冷空气不强，因此雨带主要位于长江中下游地区，并且相对稳定地维持数天。
湖北省气象局预计，明日除少数地区有阵雨外，全省将摆脱强降水的困扰，转成多云天气。
为何武汉市频频遭遇内涝？
专家：排水系统改造很难，解决内涝问题要按持久战部署
2011年6月9日至24日，多场暴雨袭击武汉，特别是6月18日的大暴雨，武汉中心城区88处严重渍水，交通体系几乎瘫痪。
2013年，武汉市水务局出台《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》，准备通过3年努力，投资130亿元，系统完善排水体系、整体提高排水能力。三年过去，此次暴雨，武汉仍有206处路段因渍水导致车辆无法通行。
为什么武汉频遇内涝？中国水利水电科学研究院防洪领域专家、国家减灾委专家委员会委员程晓陶认为，首先是城市在短期内急剧扩张，快速的城镇化挤占河湖，扰乱水系。
据介绍，武汉被称为“百湖之城”，城市水域面积约占全市国土面积的25%，居全国省会城市之首。但是，在快速城镇化的背景下，特别是20世纪90年代以来，包括湖泊在内的各类水体不断被填塞挤占。
程晓陶说，以前郊区和农村是可以调蓄雨水的，变成城市后，不仅不能调蓄雨水，还增加了排水量。而且，在城市扩张过程中，先地上，后地下，基础设施跟不上，一些新建小区甚至没有排水管网。
程晓陶表示，武汉还有一个大问题，就是东湖本来可以作为最大的调蓄池，但是现在因为担心污染湖水，在湖周边采取了雨污截流的措施，雨水不能进湖。
此外，武汉的排水设计标准也被指严重偏低，设计暴雨重现期平均仅为一年。
程晓陶说，排水系统的改造要比交通的改造困难得多。“交通可以上坡，也可以下坡，哪个地方卡住了，把哪个地方放宽就可以了，但管道不行。”他表示，首先，加粗管线必须全线加粗，只把局部加粗，一点用都没有。其次，管道需要有比降，越来越低，才能保障水向外流，所以排水系统改造起来很难，不是短期可以解决的问题。
程晓陶表示，在中国现实条件下，前期基础设施欠账太多，后期城镇化压力又持续加大，内涝问题不是短期就能解决的，需要持久战。相关部门部署也应该按持久战来部署，并且要多方参与，不能急于求成。
“最基础的，还是要做好排水管网的建设，在此基础上，要增加削峰、减污的措施，比如调蓄池。”程晓陶表示。
城市哪些区域内涝时最易被淹？
专家：地铁站、下沉式立交桥、道路等是内涝风险点
城市内涝中，哪些区域最易被淹？“道路、地铁站、下沉式立交桥，以及新建小区。”程晓陶表示，在城市建设过程中，通常先有路，后建房，在建房时，小区的高度通常会高于路面，所以，道路因为地势低最容易受淹。
程晓陶说，在国外有“顺街行洪”的做法，就是管道能力有限的时候，把街道变成渠道来行洪。
“但如果把道路当成辅助的排水系统时，必须要有专门的设计”，程晓陶说，既要让道路上走水，又不能让水太深，也不能让水走得太急，因为水深了、水急了，就会产生破坏力，并且最终水要有出路。但是，在中国，道路被淹却是被动的。
此外，一些地处低洼的新建小区也容易被淹。程晓陶说，城市最初建设时，都会选择地势高的地方先建，然后逐步从地势高的地方向低洼地扩张。最典型的案例，就是1915年，广州大洪水，整个珠江三角洲一片汪洋的时候，洪水最终止步在广州城老城墙的边上。
“可以看出古人营城选址，都是优先选择地势高的地方”。程晓陶说，但是随着城市的扩张，一些新小区建在了洼地。并且由于迅猛的城镇化，基础设施没有跟上，新建小区的排水系统也不够完善，因此容易被淹。
此外，下沉式立交桥、地铁，地下车库，以及一些地下商业因为地势低，也是内涝的风险点。程晓陶表示，对于这些地方，更要采取保护措施，不然将变成雨水池。
中国工程院院士王梦恕也表示，地铁站出站口在建设时应高过地面，呈弓箭形。他称，北京地铁站的出口一般比地面高出30厘米，即便如此也淹过几次，武汉作为南方城市，经常下雨，地铁站出口理论上应该设计得比北京更高一点。
此次武汉暴雨，多处地铁站点因积水影响运营，他认为，武汉在建设地铁的时候没有充分考虑出入口高度的问题。
上海交通大学教授王振信认为，出入口的高度要考虑内涝水位，“比如上海的内涝水位是4米，那么出入口就要比4米高。”
程晓陶介绍，在国外还有“防水门”，可以从下弹起，或者从侧面推出一道门。另外也有临时组装的板子，碰到暴雨时，把地铁站口四周围住。
如何避免城市内涝致人伤亡？
专家：政府应提前预知不同等级的暴雨可能带来的后果，并做好预案
洪涝灾害即使发生在城市内，也会带来人员的伤亡。如何最大限度降低城市内涝造成的人员伤亡？
程晓陶表示，首先要预知风险。城市下多大量的雨，哪些地方会被淹，政府心里要有数。据介绍，在国外会利用仿真技术，把城市的下垫面输入，模拟多大量的雨，哪些地方会淹成什么样子。
“不能靠每次被淹，去积累这方面的经验。”程晓陶说，另外要考虑到，超出能力的可能性是存在的，比如这次武汉一周降了560毫米，突破历史极值，所以必须预知，不同等级的暴雨，可能带来的后果是什么。
其次，这种风险要告诉老百姓。他说，国外是用风险图的形式，哪些地方会发生暴雨积水，哪些地方会发生山洪，哪些地方会发生滑坡泥石流，都会在图上标注出来。政府的网站上公布风险图，老百姓可以去查。看自己所在的，或者想去的地方，存在什么风险。
同时，政府要做好预案，动援起各个部门。程晓陶表示，暴雨中最容易受伤害的是“生命线系统”，就是水电气热等供应系统，以及交通、网络通讯等，这些都是老百姓生活需要依赖的系统，但很可能在灾害中受到损害，政府就要有预案，如果这些系统出现问题，怎么能尽快恢复。对于灾害中的弱者，比如医院、养老院、幼儿园，这里的人员通常没有能力自救，政府要及时组织救援。
此外，一些预报预警信息发布应及时，包括积水点的位置、积水深度等。比如北京在积水点安排专人值守，属于最初级的措施，但也最容易做到，程晓陶表示。
采写（除署名外）/新京报记者 王硕 邓琦 曾金秋 实习生 王晓琳 漆秋豆 周圆
【新京报网】
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人民网重庆7月6日电 ( 王嫚 ) 今年以来，受超强厄尔尼诺事件持续影响，重庆平均降水量为753.6毫米，较常年同期偏多近5成，先后遭遇了5次大范围、大强度、大量级降水过程，全市累计有35个区县、197.58万人次不同程度受灾，因灾死亡23人、失踪3人，直接经济损失23.14亿元。
据气象部门监测，今年以来（1月1日～6月30日），重庆平均降水量为1951年以来同期最多；最大日降水量为酉阳官清265.1毫米，最大1小时雨强为南川大有160.1毫米。
入汛以来，重庆西部和东南部部分中小河流来水较常年偏多，中部、东北部偏少。受降雨影响，长江、嘉陵江、乌江及248条次中小河流先后发生1-12米的涨水过程，其中綦江、蒲河、酉水等3条中小河流出现超保证洪水，小安溪出现超警戒洪水。
今年暴雨洪水共造成梁平、綦江、南川、武隆、永川、彭水、黔江、万州等35个区县197.58万人受灾，紧急转移安置52680人，因灾死亡23人、失踪3人，倒塌房5810间，直接经济总损失23.14亿元，其中水利设施损失超4亿元。
截至目前，重庆全市利用山洪灾害预警平台共发布预警信息近500次，发送预警短信5万余条，提前转移受威胁群众2700余人；全市水库水电站拦蓄洪量超过12亿立方米，增发电量超过3亿千瓦时。受灾区县主要领导亲自研究、靠前指挥，第一时间转移受威胁群众和物资，永川、江津、酉阳等14个区县发布了暴雨洪灾Ⅰ级—Ⅳ级不等的预警信息，秀山、彭水等6个区县启动了Ⅲ级—Ⅳ级不等的应急响应。
【人民网】