http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-10-26
强化党内监督，听听习近平总书记怎么说
强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。
纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。
——2016年1月12日，习近平在十八届中央纪委六次全会上强调
要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。
各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
——2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委五次全会上强调
各级党组织要认真按党章办事，把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决一个问题能举一反三、触类旁通。
——2014年11月1日至2日，习近平在福建调研时强调
要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。
——2014年1月14日，习近平在十八届中央纪委三次全会上强调
党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关，高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、做表率。
——2013年6月28日，习近平在全国组织工作会议上强调
中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。
——2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上强调
[中新网-人民网]
纪委揪“内鬼”让反腐更有力
十八届六中全会召开在即，大型电视专题片《永远在路上》成为热点话题。肃纪的决心、反腐的力度，让人看到“人心向背”。而近日的一则新闻报道也让人看到，对老虎苍蝇“利剑出鞘”的纪检监察机关，自身也有着自我净化的智慧、自我革命的决心。
19日下午，中纪委放出一条消息：广东省省委第六巡视组原组长刘志伟因为严重违纪问题被立案调查。据媒体记者的不完全统计，最近一年，至少有5名巡视组“大鬼”被查出，中纪委点名道姓通报19起。而在去年9月，王岐山还曾披露，党的十八大以来，全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人。
习近平在谈党建时，一句出现频率很高的话，就是“打铁还需自身硬”。对于直接与腐败分子“交手”的纪检监察队伍而言，尤其如此。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必须自成。”难以想象，一个私下里搞着权钱交易、背光处弄些蝇营狗苟的人，能够理直气壮地与腐败分子作斗争。今年1-9月，全国纪检监察机关共处分26万人，其中省部级干部67人。在很大程度上，这样的一份反腐“成绩单”，说明了纪检监察队伍的“能干”，也说明了这支队伍的“干净”。
不过，纪检监察队伍中如果出现了问题，就是“针尖大的窟窿，能透过斗大的风”。掌握内部情况，方便上下其手，懂得规避风险……反腐也一样，最怕的就是某些“内鬼”潜伏。比如，山西省委巡视组原组长刘向东落马，就涉嫌“泄露巡视工作秘密”“转移、隐匿大量赃物赃款”。而如果再搞一套人马、一套制度来监督监督者，就会陷入钱穆所说的“叠床架屋”的制度困局中去。正因为如此，纪检监察部门决不能只是站在“监督链”的顶端，而是也应该接受同样的纪律规范与制度制约。
习近平曾先后在中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪委”问题、三次全会上提出要解决好“灯下黑”问题、五次全会上要求纪检机关“清理好门户”。有媒体曾以“组合拳”，来形容纪检监察系统的自我净化。比如，增设纪检监察干部监督室；比如，率先在全国纪检监察系统开展“清卡”活动；比如，建立层层传导压力的约谈制度。这些都让“信任不能代替监督”的执纪理念，在自身得到落实。
六中全会将通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，“党内政治生活”，或成为全面从严治党的重要抓手。当此之时，纪检监察系统的重要性，会更加凸显。而在其发挥作用的过程中，如何按照党内政治生活的要求，在思想教育、干部管理、问题追究、自律约束上都更加严格，不仅决定着纪检监察工作的成效，更决定着反腐败斗争的成败。（京华时报特约评论员 舒天烈）
[新华网-京华时报]
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国企高管受贿超3亿：房产多到自己都记不清在什么地方
新华社北京10月26日电 题：受贿3亿元国企高管贪腐为何如此“任性”？——黑龙江龙煤集团物资供应分公司原负责人于铁义受贿案调查
记者梁书斌 潘祺
10月21日，黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司物资供应分公司负责人、原副总经理于铁义受贿案公开宣判。该案中于铁义受贿金额超过3亿元，犯罪时间持续数年，案情触目惊心。有关专家表示，此案暴露了部分国企对干部监管不力，更折射出从严治党的必要性和紧迫性。
又一名被判终身监禁的国家工作人员
龙煤集团是黑龙江省属企业，也是东北地区最大的煤企。案发前，于铁义曾任黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司物资供应分公司副总经理、党委副书记等。
“新华视点”记者在黑龙江省林业中级法院了解到，法院认定，于铁义利用手中的职权，收受财物折合人民币306809764.09元。于铁义因受贿罪一审被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院同时决定，在于铁义死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
据了解，于铁义成为继全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培、国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远后，又一名被判终身监禁的国家工作人员。
据记者从法院了解，于铁义身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法索取、收受他人财物，其行为已构成受贿罪。而且，其受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，使国家和人民利益遭受特别重大损失，论罪应当判处死刑。但于铁义如实供述办案机关已掌握的部分受贿事实，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，检举揭发他人犯罪，具有立功表现，认罪悔罪，积极退赃，其亲友亦积极代其退缴赃款，受贿财物已基本缴回，故未判其死刑。
掌握企业所有物资采购权，“斗地主”输赢动辄几十万元
据内部人士介绍，于铁义所在的物资供应分公司是龙煤集团“油水”最大的部门，不少人“削尖”脑袋想钻进去。“小到矿灯、矿帽，大到矿山设备，都需要物资供应公司同意才能送到井口，集团双鸭山、鹤岗、七台河、鸡西等四个矿业公司的所有物资采购权都集中在这里，很多供应商都跟于铁义有撇不清的关系。”一位知情人士说。
据了解，于铁义曾任鹤岗南山选煤厂厂长，后调到七台河，再调至龙煤集团物资供应分公司任负责人。
于铁义在物资供应分公司工作期间，煤炭行情尚好。当时，于铁义年薪30多万元，在当地已属高薪阶层，但他仍不满足。于铁义负责物资供应分公司全面工作后，经手大量物资，大权在握，身边聚拢起大量的物资供应商。
据记者调查，于铁义的贪腐手段多种多样，通过增加订单和采购数量、提高采购价格、及时支付货款等为供应商提供“帮助”，以收取销售产品代理费、咨询费、购买车辆、投资入股等方式索取、收受供货商财物。
“不给他送钱，价格上不去，货款要不回，有的供应商也是没有办法，他手太黑。”一位知情人士说。
于铁义喜欢打牌，他经常召集供应商陪他玩斗地主，只要他想玩，供应商们无论在哪里，必须随叫随到，每次输赢动辄几十万元。
知情人士介绍，于铁义有几十辆豪车，包括价值四五百万元的宾利和上千万元的劳斯莱斯。于铁义家中有几十块世界名表，珠宝首饰更是成堆成串、琳琅满目。于铁义的房产多到自己都记不清在什么地方，到底有多少。他在三亚、大连、青岛等地拥有房产数十套，很多从来都没去过。钱来得容易，花得也“大气”。于铁义的女儿曾去辽宁抚顺买玉，出手就是几百万元。
业内人士介绍，因于铁义的贪腐行为，给企业造成的损失难以估量。“比如，通过提高采购价格，他收了巨额的好处费，回报给供应商的利益也必然是几倍、甚至十几倍，受损的必然是企业。”业内人士说。
常住总统套房办公，不听指挥的就向纪委举报
据内部人士透露，于铁义不仅涉案金额触目惊心，其骄纵跋扈也令人瞠目。他常年不在本单位上班，花公款在北京五星级酒店包下总统套房，遥控指挥工作，有些会议甚至召集下属到北京总统套房去开。
于铁义的作风霸道，什么事都要说了算。据知情人士讲，于铁义常以匿名举报的方式搞倒敢于挑战他权威的人。“只要和他有竞争关系，或者不听他指挥，他就给中纪委或者黑龙江省纪委写举报信。”
据了解，针对于铁义长期不在工作岗位等问题，群众反应很大，曾有上级主管领导过问，要求他回单位谈话。于铁义想办法将这名领导找到北京，组织饭局，并找来中央部委某些工作人员，以显示自己的“后台硬”。后来，其长期离岗的事情不了了之。
专家认为，此案折射出部分国有企业领导干部监管失控的问题。国家行政学院教授汪玉凯说，一方面国企面临极大困难，一方面一个分公司领导竟然受贿3亿元，这样的对比让人触目惊心。“国有企业自身有很大垄断性，同时以市场方式运作，管理灰色地带多。应对企业高管建立一套行之有效的监管和评价体系。”汪玉凯说。
清华大学党委委员、公共管理学院党委书记过勇认为，监督不到位是导致该案持续时间长、受贿数额大的一个重要原因。通过从严治党加大监管力度对国企十分重要，对于腐败高发的行业尤其要加强党的监督，发现问题苗头一定要及时纠正，避免国有资产受到腐败分子的侵蚀。(来源：新华社“新华视点”)
【中新网-新华网】
十八大以来34名“大老虎”已获刑 9人被判无期
人民网北京10月26日电 近日，山西省委原常委、秘书长聂春玉和山西省委原常委、统战部长白云均因受贿罪分别领刑15年和12年。至此，据公开报道统计，十八大以来落马的原省部级及以上官员中34人已获刑。其中周永康、郭伯雄、令计划等9人被判处无期徒刑，而除湖南省政协原副主席童名谦外，其余33人无一例外涉及受贿。
9人被判无期徒刑 含3名副国级
2014年7月，内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅一审获无期徒刑，被剥夺政治权利终身，王素毅成为十八大后首个被异地审查起诉并获刑的省部级官员。同年12月，国家发改委原副主任刘铁男受贿案公开宣判，其以受贿罪被判处无期徒刑。
2015年6月12日，周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案一审宣判，三罪并罚决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产。周永康是十八大以来首个获刑的副国级官员。而在他之后，还有2名落马副国级官员被判处无期徒刑，分别是中央军委原副主席郭伯雄，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会原副主席、中共中央统战部原部长令计划。
包括令计划、郭伯雄在内，2016年以来共有6名原省部级及以上高官被判处无期徒刑，另外4名分别是广东省委原常委、广州市委原书记万庆良，中国科协原党组书记、常务副主席申维辰，海南省原副省长谭力和山西省人大常委会原副主任金道铭。
首“贪”白恩培受贿超2.4亿元
梳理发现，十八大以来被判刑的“大老虎”中至少有4人受贿金额过亿。其中受贿金额创纪录的是全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培，经审理查明，白恩培利用职务便利，直接或者通过其妻非法收受他人财物，共计折合人民币2.46764511亿元，白恩培还有巨额财产明显超过合法收入，不能说明来源。近日，白恩培因受贿、巨额财产来源不明被决定执行死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
此外是周永康受贿金额达1.29亿余元；山西省人大常委会原副主任金道铭受贿金额达1.23亿余元；广东省委原常委、广州市委原书记万庆良非法收受他人财物，共计折合人民币1.11亿余元。
值得一提的是，上述获刑的30余名省部级及以上官员中唯一不涉及受贿罪名的是湖南省政协原副主席童名谦，其以玩忽职守罪被判处有期徒刑五年。
【人民网】