http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-01-16
新华社北京1月16日电 加强和规范党内政治生活，突出领导机关和领导干部这个重点，强调高级干部带头，要求从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起，让“关键少数”发挥关键作用，这是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）的鲜明特点，也是推动《准则》贯彻落实的重要举措。
坚持从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起，这是管党治党的成功经验。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，全面从严治党必须坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范。坚持从中央政治局自身抓起，从作风建设开局起步，严格执行八项规定，带头正风肃纪，带头开展党的群众路线教育实践活动，带头开展“三严三实”专题教育，特别是带头召开专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，为全党作出了表率，解决了许多过去人们认为不可能解决的党内突出问题，有效遏制了党内政治生态恶化的趋势，有力促进了党风政风民风的好转。《准则》明确提出加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起，这是对党的十八大以来我们党管党治党成功经验的科学总结和运用，体现了党中央推进全面从严治党的责任担当和坚强决心，践行了“打铁还需自身硬”的庄严承诺，让下级党组织和领导干部看到了榜样，让普通党员看到了希望，让人民群众看到了信心，必将对严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性起到巨大示范带动作用。
坚持从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起，这是由其所处地位和职责决定的。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的领导机关，肩负着制定党的路线方针政策、领导党的全部工作的神圣职责，其组成人员的一言一行、一举一动，对全党具有重要的示范导向作用。他们带头躬身践行、模范执行《准则》，就会成为无声的命令、强大的感召；反之，则会带来难以估量的负面影响。近年来，中央查处的高级干部腐败案件为我们提供了生动的反面教材。
坚持从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起，要体现在模范遵守和执行《准则》的具体行动上。要牢固树立党的观念，增强标杆意识，清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按照党提出的标准严格要求自己，认真执行高级干部贯彻落实党内政治生活若干准则的实施意见，保持理想信念的坚定执着，坚决维护中央权威，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行集体领导制度，永远保持对人民的赤子之心，严格执行中央八项规定、坚决反对“四风”，坚持任人唯贤、不搞任人唯亲，严格执行组织生活制度，带头开展批评和自我批评，自觉学法用法、在宪法和法律范围内活动，正确对待监督、主动接受监督，带头践行社会主义核心价值观，保持清正廉洁的政治本色，教育管理好亲属和身边工作人员，强化责任担当、反对“为官不为”，切实做到党性坚强、党纪严明，对党始终忠诚、永不叛党，以自己的模范行动为全党作表率。同时，要认真履行管党治党责任，在严肃党内政治生活的各个环节大胆领导、敢抓善管，做到职责范围内的问题能及时发现，发现的问题能及时有效解决。
[新华网]
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中组部会同有关部委印发5个办法 加强和改进行业事业单位领导人员管理
新华社北京1月15日电（记者罗宇凡、崔静）日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委，印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》（以下简称5个办法），对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定，为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。
5个办法认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党和中央关于干部管理的基本要求，强调坚持党管干部、党管人才，坚持德才兼备、以德为先，坚持依法依规办事，坚持从严管理监督与激励关怀相结合，公道公平公正地对待、评价和使用，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性。
5个办法不简单套用党政领导干部管理模式管理事业单位领导人员，在任职资格条件上，坚持正确选人用人导向，要求除具有良好的政治素质以外，还要有较强的管理能力、专业水平和职业素养；在选拔任用上，强调拓宽选人用人视野，打破身份等限制，灵活采取多种方式，促进优秀人才脱颖而出，加大聘任制推行力度，进一步搞活用人机制；在日常管理上，要求推行任期制和任期目标责任制，实行分类考核，做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据；在职业发展和激励保障上，注重教育培训和实践锻炼，完善后续职业发展制度，落实事业单位自主权，加强人文关怀，建立容错纠错机制，营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的氛围；在监督约束上，要求构建严密有效的监督体系，突出重点监督对象，聚焦行业领域突出问题，加大监督力度，督促领导人员认真履职尽责、保持清正廉洁。5个办法注意与行业体制改革作了衔接，为今后深化人事制度改革留出接口，也为地方、行业加强管理留有空间。
5个办法针对不同行业实际，提出了一系列各有侧重、各具特色的政策措施。对宣传思想文化事业单位，突出政治属性要求，强化意识形态阵地管理责任，主要负责人及重要宣传舆论阵地领导人员的选拔，原则上采取内部推选、外部选派方式进行，一般不搞竞争（聘）上岗和公开选拔（聘），在考察考核上把政治方向放在首位，避免简单片面地唯票房、唯收视收听率、唯发行量、唯点击率。对高校，强调按照社会主义政治家、教育家的目标要求来选拔和管理领导人员，根据学校改革发展需要可以公开遴选优秀人才，合理配备领导班子，防止简单以票、以分或者以学历、职称、头衔、荣誉等取人偏向。对中小学校，倡导教育家办学，加快推行中小学校长职级制改革，推进城镇学校、优质学校领导人员到乡村学校、薄弱学校交流任职，兼顾不同规模、类型和学段实际以及城乡差异、办学特色等情况，任职资格条件不搞“一刀切”，对农村地区、边远贫困地区和民族地区适当放宽。对科研事业单位，强调深化人才发展体制机制改革，支持从企业、社会组织、国（境）外著名高校和科研机构打破身份等限制开展公开选拔（聘），在兼职、出国（境）等方面实行区别化管理政策。对公立医院，积极推进职业化建设，强调领导人员要落实政治责任和社会责任，弘扬职业精神，院长和分管医疗、科研、教学等相关业务工作的副院长一般从医疗卫生领域选拔。对中小学校、科研事业单位和公立医院，要加大聘任制推行力度，在条件成熟的单位可以对行政领导人员实行全员聘任。对科研事业单位和公立医院，要求落实在内部人事管理、收入分配等方面自主权，实行以增加知识价值为导向的分配政策。
十八大以来，党中央高度重视事业单位领导人员队伍建设，2015年印发《事业单位领导人员管理暂行规定》，5个办法以此为依据和统领，分行业细化了有关要求，共同构建了事业单位领导人员管理有总有分的制度体系。5个办法所涉及的是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70%以上，加强和改进这些领导人员管理，对于激发事业单位队伍生机活力，促进公益事业又好又快发展，具有十分重要的意义。
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