http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-02-
21新华网记者 王子晖
【学习进行时】抓工作，习近平始终强调“从人抓起”、“关键在人”，抓住领导干部这个“关键少数”，就等于抓住了“牛鼻子”。2月13日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，对“关键少数”提出要求。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”，今天推出文章，为您梳理回顾党的十八大以来，习近平如何抓“关键少数”。
2月13日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄
抓“牛鼻子”是习近平总书记治国理政的重要方法论。习近平认为，各项工作要抓出成效，就必须抓住领导干部这个“关键少数”。
党的十八大以来，习近平抓“关键少数”，不断抓常抓严、抓实抓细；习近平抓“关键少数”，不仅“言传”，更重“身教”。
习近平眼中的“关键少数”
2015年2月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神专题研讨班上特别提出了“关键少数”这一概念。他强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
其实，抓住“关键少数”早已是习近平管理干部和推进工作中一以贯之的做法。担任总书记后不久，习近平就推动出台了八项规定，其核心要求就是“以上率下”。
四年多来，习近平一直十分重视“关键少数”，部署各项工作，他总是要将“关键少数”突出讲。
——脱贫攻坚，他强调“党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人”；
——深化改革，他强调“党政主要负责同志要亲力亲为，扑下身子抓落实”；
——从严治党，他更加强调“关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，从严管好各级领导干部”。
在习近平看来，领导干部既负有领导责任，也负有示范责任。上面偏出一尺，下面就要跑出一丈。领导干部只有带好头、做榜样，才能成为无声的命令，产生强大的感召力。
习近平抓“关键少数”，目的就是要立起信号塔和标杆尺，让“关键少数”发挥关键作用。
“关键少数”抓什么
——管住权力抓制度
习近平抓“关键少数”，首先是抓管住权力。
2012年12月4日，习近平主持中央政治局会议，通过了八项规定，要求领导干部带头改进工作作风。
四年多来，有50余部党内法规相继制定修订，针对“关键少数”作出了许多“硬约束”。
2016年10月27日，党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。准则中提及“高级干部”的有20多处，条例中专门就党的中央组织的监督单设一章，突出强调。这两个文件起草组的组长正是习近平。
——层层递进抓信念
习近平抓“关键少数”，抓信念是重要一环。
党的十八大以来，中央先后部署了多次专题性党内教育，让党员干部不断“回炉锤炼”，实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。
2013年，中央部署开展了党的群众路线教育实践活动，以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，剑指脱离群众的种种问题。
2015年，又安排在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，提出“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要思想。
2016年，“两学一做”学习教育启动。习近平作出重要指示，要求县处级以上党员领导干部作出表率，“学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些”。
三次党内教育，为领导干部在思想、信念上进行了集中“补钙”和“加油”。三次教育环环相扣、层层递进，就是要“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”。
——持之以恒抓学习
习近平抓“关键少数”，非常注重抓学习。他强调，“好学才能上进”，要求“大兴学习之风”。
四年多来，中央每有重大举措，习近平总要先组织“关键少数”专门进行学习、研讨，他先后主持了38次中央政治局集体学习，几乎每个月都要就当下最紧迫的任务和最需要把握的问题听取讲解、进行讨论。
党的十八届三中、四中、五中、六中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党进行了专题研究。每次全会后，习近平都要在省部级主要领导干部学习贯彻全会精神专题研讨班上发表重要讲话，对全会精神和相关的重大课题进行深刻阐释。
——超常规动员抓责任
习近平对领导干部说，“为官避事平生耻”，干部就要有担当。习近平抓“关键少数”，最终落在抓责任。
近年来，“政治责任”一词在习近平的讲话和部署中反复出现，分量如此之重，体现出的就是习近平对“关键少数”的超常规动员。
2016年中央经济工作会议上，习近平发表了重要讲话。这次会议鲜明指出，各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。
今年2月13日，习近平又对省部级一把手强调，各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，领导干部特别是一把手要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样。
超常规动员之下必然是超常规举措。中央扶贫开发工作会议上，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任书。近期，又有一些高级干部因严重失职失责被立案审查，受到“断崖式”的降级处分。这些举措背后就是习近平对“关键少数”最严厉的督促。
“关键少数”怎么抓
——抓住中央政治局，为全党作表率
习近平常说，“己不正，焉能正人”，他将中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员视为关键。他说，把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。
纵观习近平抓“关键少数”的重要部署，无论是抓制度、抓信念，还是抓学习、抓责任，他都要求中央政治局首先做好。
2015年和2016年底，习近平两次主持召开中央政治局民主生活会，中央政治局带头进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。会前均通过征求意见、谈心谈话、查摆问题等方式进行了充分准备；会中，中央政治局同志逐个发言，按照要求进行对照检查。
习近平也在会上对中央政治局同志提出了一系列要求，强调“在对党忠诚问题上，中央政治局的同志必须纯粹”，“中南海要始终直通人民群众”，“继续在坚持民主集中制方面成为全党典范”，“做勇于自我革命的战士”……
不难看出，对待中央政治局，习近平标准更高、要求更严。要带动一地，“一把手”要带头，而要带动全党，必须由中央带头。
——重锤常擂，落实主体责任
2016年，中央深改组召开了12次会议，习近平强调党政负责人要落实主体责任的就占一大半。2017年开年不到两个月，习近平又向“关键少数”多次“喊话”。
1月6日，新年伊始，习近平就在十八届中央纪委七次全会上突出强调，党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。随后他又在1月22日，带领中央政治局同志进行了第三十八次集体学习，就今年极端重要的供给侧结构性改革听取讲解、进行讨论。2月6日，中央深改组召开第三十二次会议，习近平在会上严肃指出，党政主要负责同志要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实。2月13日，中央党校省部级主要领导干部专题研讨班如期“开课”，习近平又来到研讨班向省部级一把手发表重要讲话。
习近平深知，抓“关键少数”贵在经常，久久为功才能保持长效。要防止问题反弹，就必须重锤常擂，让领导干部的思想之弦时刻紧绷。
——问题导向，不断抓实抓细
习近平讲治党管党，通常都是结合案例讲，带着问题讲，指向性非常明确。他多次用重大典型案例警示领导干部，要引以为戒、举一反三。在中纪委六次全会上，他强调家风问题，告诫领导干部不要“护犊子”。与县委书记座谈，他特别提醒“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去”。对省部级一把手，习近平又重点提了防范被利益集团“围猎”。
针对领导干部加强自律的问题。他特别指出，“关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”，并提出4个“定力”、3个“不”等一系列要求。
“言传”与“身教”并重
在党的群众路线教育实践活动中，政治局常委在第一批活动中要分别联系一个省，第二批活动分别联系一个县。习近平当时联系的分别是河北省和兰考县。
在河北，习近平参加并指导了省委常委班子专题民主生活会。4个半天的会议，他一边听一边记，不时插话询问，进行点评指导。在兰考，他还深情朗诵了自己当福州市委书记时追思焦裕禄所填的《念奴娇·追思焦裕禄》，将“为官一任，造福一方”的政绩观传递给领导干部。
中央八项规定刚刚出台，习近平就坚定地说，“中央政治局同志从我本人做起”。
2012年岁末，习近平到河北阜平“看真贫”，在考察准备阶段，他就对中办负责同志明确指示，不许封路，减少陪同，山路上如果有冰雪，简单处理一下就可以了，一定不能惊动百姓去做这件事，如果遇到无法行车的路段，就下车步行。
党的十八大以来，无论是赴地方考察调研，还是出国访问，习近平都亲自审定方案，要求严格执行中央八项规定。
出行上，他轻车简从不封路。履新后首次离京赴广东考察，整个过程没有实施任何封路限行措施，公交车、出租车、私家车与车队同向并行……
住宿上，他尽量简化安排。在河北阜平，他住的是只有16平米的标间，到四川芦山地震灾区住的是临时板房……
用餐上，他最钟爱的还是“家常菜”。到河北调研时吃大盆菜，在古田吃的是红米饭、南瓜汤，回梁家河，他又和乡亲们一起吃荞麦饸饹、油馍馍、麻汤饭……
在考察调研中，习近平去得最多的还是基层。到湖北考察，习近平一下飞机就冒雨来到武汉新港阳逻集装箱港区。雨下得很大，积水没过了脚面。他卷起裤腿，打着雨伞，向工作人员了解物流等情况。到青海考察，飞机飞行3个多小时，他抵达平均海拔2800米的格尔木，随后就驱车60公里来到盐湖码头，考察循环经济发展。
农历鸡年春节前夕，习近平又冒着四九严寒，来到河北张家口市张北县德胜村，同村民算收入支出账，对照扶贫手册询问扶贫措施落实得怎么样。
……
习近平的“身教”为全党树立了标杆，也是对“打铁还需自身硬”最深刻的诠释。
[新华网]
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巡视——推进全面从严治党的“利剑”
本报记者 刘少华
十八届中央第十一轮巡视反馈情况2月13日开始在中央纪委监察部网站向社会公布。尽管已经是十八大以来的第十一轮巡视，还是引起了各界广泛关注。
作为中共由来已久的一项重要制度，巡视在十八大之后焕发出勃勃生机。开展巡视，就是着眼全面从严治党，发现和解决党内存在的各种问题，正风肃纪，反贪肃贪。伴随着巡视一系列有效做法的制度化，巡视对全面从严治党产生了重大而积极的影响。
十八大以来，习近平总书记对巡视非常重视，在公开讲话和文章中多次提及，并对巡视工作作出部署。
指向十分明确
关于巡视的作用，习近平在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时的讲话中明确指出，巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。
事实上，中共十八大以来，巡视工作广泛深入地开展起来，在全面从严治党中发挥了不可替代的重要作用。
对于巡视组的作用，习近平也有明确指示。他表示，巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，抓住违纪违法问题线索。要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。
随着巡视工作不断深入，巡视全覆盖已经成为现实。2016年，中央巡视组分3轮、巡视91个中央部门党组织，完成对中央和国家机关巡视全覆盖。2016年，中央除了常规巡视外，还实现了巡视“回头看”，释放出全面从严治党的强烈信号。实践证明，“回马枪”威力十足、成效明显。在新的一年2017年，在推进巡视全覆盖的同时，对于已经巡视过的地区也要进行“回头看”，既查“老问题”，也紧盯“新动向”，真正发挥巡视的“利剑”作用。
手段多种多样
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山曾撰文指出，习近平总书记鲜明提出中央巡视工作方针，要求聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，发现问题、形成震慑。
方向明确之后，巡视手段呈现出很高的多样性，非常务实。比如，从十八大后的首轮巡视开始，就紧紧围绕作风、纪律、腐败和选人用人等方面发现问题。之后，实现了常规巡视与专项巡视相结合；实行了巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系三个不固定，不搞铁帽子，建立组长库，一次一授权；“下沉一级”了解情况等。巡视“回头看”的做法，也在近几轮巡视中不断开展。
在巡视的反馈环节，用词也异常严厉。“玩风较盛”“靠山吃山”“利益交换”“损公肥私”“买官卖官、搞团团伙伙”“选人用人问题突出”等说法，罕见地出现在官方通报中，让人们充分感受到了中共从严治党的决心。
“巡视发现的问题线索，凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多，问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽，有多少就处理多少。”习近平说，“不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理，我看天塌不下来。”
制度不断完善
十八大以来，中共全面从严治党的诸多做法正在通过制度化来实现固化。这其中，巡视就是典型代表，巡视工作中的很多有效做法已经上升为制度。
2013年，中央政治局常委会议审议通过《中央巡视工作规划（2013—2017年）》，听取每一轮巡视情况汇报。而在2015年，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》，成为规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规。中共十八大之后施行的专项巡视等做法，写进了《条例》中。
习近平指出，巡视是“党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计”。在《条例》出台之前，他就明确表示，巡视条例是党内法规重要组成部分。
好的制度要充分发挥作用，同样需要监督。步入新的一年，2017年1月十八届中央纪委七次全会在京举行，全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，从制度层面回答了“谁来监督纪委”的问题。通过一种科学规范的制度设计，把监督执纪的权力也关进了制度的笼子。
[人民网-人民日报]
为子孙留什么
李慧勇
俗话说，“打虎亲兄弟，上阵父子兵”。人生在世，家庭是洋溢着幸福的港湾，家人则宛如传递亲情的灯塔。然而，在享受天伦之乐的同时，也要警惕“亲情陷阱”。
中央纪委公布的一项统计显示，仅2015年被查处的34名部级及以上领导干部中，逾六成违法违纪涉及亲属，其中一半以上属于利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益。在相当意义上，他们的亲情关系被扭曲成了伙伴关系、工具关系，变成了“亲情陷阱”，令人深思。
关心家人，照顾亲属，本是人之常情。不同于一般群众的是，领导干部手中拥有很大权力，容易被利用。家人一旦把这种权力当作捞钱资本，就会让权力失控。在近年来查处的贪腐案件中，“父子兵”“夫妻店”“全家‘腐’”等现象，令人震惊。有的主政一方，家人经商办企业，包揽工程、批发项目，谋取巨额利益；有的搞“一家两制”“前门当官，后门开店”，大发横财，自己成了“权钱交易所所长”。事实证明，如果领导干部舍不得“情分”、拉不下“面子”，甚至一味纵容包庇，到头来不只是害了自己，还害了家人。
一些领导干部之所以滑入“亲情陷阱”，从家人眼里的慈父最终沦为众人所恨的蠹虫，一个重要原因在于，对为子孙后代留什么这个问题没有想透彻。有的人以为给儿孙留下富足的钱财，就可以让他们衣食无忧、畅享自由，实则大谬。明嘉靖年间，都指挥使戚景通病危，一些老部下上门探视，见他住宅简陋，便关切地问：你老人家没有给妻儿留下一点产业，今后他们怎么过？戚景通摇摇头，把17岁的儿子戚继光唤到病榻前说：为父没有给你留下什么财产，只留给你一颗忠贞爱国之心。后来，戚继光继承父志、苦练武艺，终成一代抗倭名将。“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过。”为子女究竟该留什么？林则徐之语堪称最好的诠释。
古人说：“居官所以不能清白者，率由家人喜奢好侈使然也。”正因如此，对家人而言，严管束才是厚爱，正家风才保安康。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。必须看到，好的家风，能助人系好人生的“第一粒扣子”，先有“修身、齐家”，才有“治国、平天下”。于领导干部而言，“正好家风、管好家人、处好家事”，才能看好“后院”、堵住“后门”。“父母之爱子，则为之计深远”。与其冒着风险给亲人留下大笔不义之财，不如给他们留下好家风、好作风，因为那才是让家人受益无穷的东西，才是真正的“深远之计”。
家庭不只是人们的居所，更是心灵的归宿。有人说，“单单爱孩子们，母鸡也会这样做，可是，要善于教养他们，却是一件伟大的公共事业。”给家人留下艰苦奋斗、敬业奉献、勤政廉洁的精神气质，自觉远离亲情迷失的陷阱，领导干部就能做好标杆、留下清名，也成就家庭的幸福。
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