http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-03-
李克强为何把“就业”置顶？
在一次座谈会上，李克强总理曾透露，他每天早上上班第一件事，就是先看两张“汇总了上百个经济数据的表格”。而在这些纷繁复杂的数据中，“就业”无疑是总理最关心的指标之一。
今年1月的一次国务院常务会上，李克强把“保障就业”称为政府“最要紧的责任”。去年5月赴人社部专题考察就业工作时，总理向相关负责人和工作人员明确指出：“就业是民生之本，怎么强调都不过分！”
在各项重大政策的部署中，几乎都能看到李克强对“就业”的考量。部署全面推开“营改增”，总理期待这一税制改革能够“推动服务业发展、带动大量就业”；研究扶持小微企业发展，他把小微企业比喻为巨大的“就业容纳器”；阐释《政府工作报告》中备受瞩目的经济增速预期目标时，李克强分析的重点，依然是“实现比较充分的就业”。
可以说，“就业”已经同“GDP增速”和“CPI”一起，成为本届政府制定宏观政策的首要参考指标之一。李克强2016年考察人社部时强调，就业信息对判断整个经济形势至关重要，是宏观调控的重要依据。
“我们发展经济，最基本的还是保障就业。有就业就会有收入，老百姓就能实实在在享受到经济发展的好处。”总理在人社部会议室作出这番表态时，他身后的墙面上挂着几个红色的大字，“就业是民生之本”。
2014年，这一表述首次写入了《政府工作报告》。李克强在当年“两会”记者会答问时明确表示：“我们更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。”
在一次部分省市座谈会上，李克强针对个别地方经济持续下滑、失业率快速攀升问题告诫有关地区领导人，就业出问题，不仅会影响经济发展全局和民生保障，弄不好还会引发社会风险。
他反复强调，各省市负责人要更加主动作为，保障就业这个最大的民生：“中国还是一个发展中国家，区域发展很不平衡，内部差距也比较大。因而必须确保就业增加、收入增长。不光要‘国强’，更要‘民富’！”
2016年全国城镇新增就业达1314万人，超额完成了1000万人的目标任务；31个大城市城镇调查失业率连续4个月在5%以下，达到近年最低点。在经济增速放缓背景下，我国城镇新增就业连续4年超过1300万人。
3月1日刚刚举行的一场新闻发布会上，人社部部长尹蔚民将这一组数据称为我国“经济社会发展的一大亮点”。
而在众多国际机构看来，作为经济晴雨表，这张亮眼的“就业成绩单”是中国经济回稳向好、转型升级的直观表现。彭博亚洲首席经济学家欧乐鹰日前表示，中国高科技与服务业“就业形势大好”。《华尔街日报》援引一项独立商业调查认为，中国2016年第四季度的招聘活动明显加快，领先指标的表现依然向好。
欧盟委员会在2月中旬发布的《冬季经济展望报告》中上调了对中国经济的发展预期。报告称，就业等数据的强劲表现，将促进中国经济的持续增长。（新京报特约记者 储思琮）
[新京报网]
李克强力推“双创”获国际舆论盛赞
美国《华尔街日报》曾在2012年以“不情愿的企业主”为标题，探讨中国年轻人为什么不愿创业。然而短短5年后，这家美国媒体以截然不同的笔调，记录了一位中国年轻人从事业单位离职投身创业的选择。
“在政策支持下，中国年轻人不再向往朝九晚五的‘铁饭碗’，创业成为改变人生的另一种选择。”这家媒体报道说。
李克强总理提出“大众创业、万众创新”以来，越来越多的国际媒体和机构将目光聚焦于中国大地蓬勃兴起的这股创业创新热潮。英国伦敦商学院和美国百森学院发布的报告显示，中国早期创业活动指数为12.84%，高于美国、德国、英国、日本等发达国家。毕马威报告称，2016年中国获得的风险资本投资额增加了19%，达到创纪录的310亿美元，约占全球总额的四分之一，预计中国将在2017年延续这一强劲表现。
西班牙《国家报》惊叹“在中国，每7分钟就有一个创业公司诞生”。路透社则连续刊发特写报道聚焦中国“双创”，称“中国探索出了在培育创新中实现转型升级的新路径”。
“双创”成功打造中国经济增长新引擎
“随着中国‘大众创业、万众创新’持续推进，一个由技术、互联网和4.15亿‘千禧一代’的消费选择推动的新经济正蓬勃兴起。”摩根大通全球新兴市场负责人卢克?理查戴尔如此评价“双创”给中国经济带来的巨大变革。
《华尔街日报》认为，在双创浪潮席卷之下，中国新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，彰显出中国经济的十足活力与旺盛生命力。
英国剑桥大学政治与国际关系学院高级研究员马丁?雅克表示，中国领导层提出“双创”，赋予其“经济发展新动力”、“促进社会公平正义”的期待，如今这一举措正成为经济增长新引擎。
2016年《全球创业年度报告》显示，中国在“政府政策和相关支持”对创业影响的排名中，位列全球第三。普华永道报告称，中国已成为仅次于美国的全球第二大“独角兽企业”聚集地、全球第二大创业公司市场。英国《金融时报》称，随着中国降低初创企业准入门槛，越来越多的新企业和新产品出现在人们面前，带来了全新的商业时代。
CNN称赞：“中国正在变成一个充满创新产品和创新想法的国家”。
“双创”有力促进社会公平，畅通社会流动
韩国《中央日报》称，中国年轻人中流行“二十不当老板非好汉”的说法，可见创业热情之高，“这主要归功于政府在基础设施、税收政策等方面的支持”。
在中国政府的大力支持和推动下，蓬勃兴起的“双创”已经成为就业的有力支撑。美联社报道称，中国初创企业创造了大量就业岗位，稳定了就业形势，尤其是为“去产能”中的职工安置提供了空间。
更重要的是，“双创”也为更多年轻人提供了更加公平的竞争机会和更加通畅的上升通道。日本《东洋经济周刊》称，“创客”已成为当今中国经济的关键词。美国《福布斯》杂志认为，在中国政府的鼓励和提倡下，年轻人纷纷投身创业浪潮，无论成功与否，创业经历都将提高他们的能力和素质，为未来创造更多机会。
美国《外交政策》注意到中国掀起的“草根创业”热潮。该杂志称，似乎到处都能听到白手起家创业致富的励志故事，创业文化不断生根发芽，释放出年轻人的创造性能量，这“无疑将有利于中国经济”。
中国“双创”国际影响力持续提升
“Facebook从微信汲取‘红包’灵感；顺丰快递的无人机送货领先于亚马逊；华为早于苹果使用双摄像头；滴滴在中国市场上以更细致服务打败了Uber……”英国《金融时报》近日感叹，在自下而上的创新路线下，中国企业已从创新跟随者走到了创新前沿，创新已成为中国经济最重要的驱动力量。
在康奈尔大学、英士国际商学院和世界知识产权组织发布的2016年全球创新指数排名中，中国跻身世界前25位最具创新力的经济体行列，这是中等收入国家首次进入这一高度发达经济体的“专属领地”。
德国施陶芬咨询公司的预测更加乐观：到2020年，中国可能成为世界上最具创新力的国家。
对于全球经济而言，中国的“双创”同样带来了合作共赢的新机遇。国际技术转移协作网络(ITTN)表示，中国正在掀起的创业创新浪潮有利于中国和世界各国技术水平的跨越式发展。随着世界对中国市场认识的加深，将会有越来越多的人在中国创业创新浪潮中“分一杯羹”。
美国奇点大学创始人彼得?戴曼迪斯称，中国目前进行的大众创业、万众创新，“给世界带来无限的合作机会”。（记者 储思琮）
[人民网-中国政府网]