http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-03-
财政部科技部：政府不再直接管理具体科研项目
财政部、科技部日前联合发布了《国家重点研发计划资金管理办法》（以下简称《办法》），对国家重点研发计划资金的管理和使用等作出规范，明确政府不再直接管理具体项目，并加大了对科研人员的激励力度。
《办法》根据国家重点研发计划的特点，从预算编制到执行、结题验收再到监督检查，全过程、全方位地提出了资金管理的要求。同时，《办法》明确了制定的目的和依据、重点研发计划资金支持方向、管理使用原则和适用范围，并对重点专项概预算管理、项目资金开支范围、预算编制与审批、预算执行与调剂、财务验收、监督检查等具体内容和流程、职责做了明确规定。
《办法》指出，重点研发计划资金的管理和使用应遵循集中财力、突出重点、明晰权责、放管结合、遵循规律、注重绩效的原则。重点研发计划资金需要聚焦于重点专项研发任务，重点支持市场机制不能有效配置资源的公共科技活动。《办法》要求，政府部门不再直接管理具体项目，而是委托项目管理专业机构开展重点专项项目资金管理，充分发挥承担单位资金管理的法人责任，完善内控机制建设，提高管理服务水平。
据了解，为保障办法的顺利实施，财政部、科技部将通过专项检查、专项审计、年度报告分析、举报核查、绩效评价等方式，对专业机构、项目承担单位贯彻落实该办法的情况进行监督检查或抽查。对于套取、截留、挤占、挪用相关资金等行为，将不予通过财务验收。对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
[科技日报]
高校学术带头人将有科研项目“自治权”
设备费、材料费、差旅费、会议费、劳务费……过去每到项目申报时，许多科研人员就要为名目繁多的项目经费预算伤透脑筋，申报要求里不仅事无巨细地规定了各项费用比例、用途，甚至连使用时间都有要求。
“我们正在制定一个改革方案，可以让有影响力的学术带头人自主决定技术路线和经费使用，3月13日即将上报国家有关部委。”全国政协委员、同济大学校长钟志华3月5日把这一喜讯带到小组讨论会场。
去年7月，国家出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。今年，科技部、教育部、财政部、中组部等七部委提出要把这一文件精神真正落实到位，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，并在全国范围内选择一批高校院所进行改革试点，改革和创新科研经费使用和管理方式，更好激发广大科研人员积极性。
在今年的全国两会上，放宽科研经费使用的话题仍然不时被科技界政协委员提起，而钟志华带来的这个消息让大家为之一振。
他告诉记者，这一改革实施后，项目承担单位拥有了更大自主权：除对项目核心指标进行变更外，项目承担单位可自主决定技术路线变更、项目组成员调整等事项；在财政科技经费允许使用的范围内，项目承担单位可自主调整经费用途。
“放宽不等于放任，学校内部必须要建章立制，对项目经费的使用规则设定一个框框，让科研经费真正用到科研工作中。”钟志华说，同济大学每年的纵向科研经费达20亿元，该管的管住，该放的放开，不仅可以提高经费使用效率和科研产出率，也让科技工作者的获得感大大提升。
钟志华透露，这一改革方案即将上报国家有关部委，待批准方可实施。同济大学将根据科研人员的贡献度遴选学术带头人，在校内逐步推动改革。
（科技日报北京3月5日电）
[中科网]