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2016年12月22日晨，河北邯郸某钢铁厂的烟囱冒着白烟。新京报记者 王子诚 摄
5600名执法人员参与，覆盖京津冀及周边“2+26”城市；对大气污染防治任务落实等7方面进行督查
环保部昨日宣布，将对京津冀及周边传输通道“2＋26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。此次强化督查是环境保护有史以来，国家层面直接组织的最大规模行动。昨日，环保部在京召开视频会议，对督查工作进行动员部署。
同日，环保部发布2017年3月和第一季度京津冀及周边区域“2+26”个城市空气质量状况及排名情况。这也是环保部首次单独发布京津冀及周边区域城市空气质量状况。新京报记者 王硕
5600人对“2+26”城开展强化督查
环境保护部副部长翟青昨日在会上表示，2017年第一季度空气质量专项督查行动以来，大气污染恶化势头得到了一定遏制，各城市空气质量同比均有所好转。为继续巩固和扩大战果，推动大气环境质量持续改善，环境保护部从全国抽调5600名环境执法人员，将对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。
据介绍，此次强化督查主要对7个方面进行督查，包括地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况，固定污染源环保设施运行及达标排放情况，“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况，“散乱污”企业排查、取缔情况，错峰生产企业停产、限产措施执行情况，涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。
首次发布京津冀及周边28城空气排名
同日，环保部还发布了2017年3月和第一季度京津冀及周边区域“2+26”个城市空气质量状况及排名。据了解，这是环保部首次单独发布京津冀及周边区域城市空气质量状况，并对区域内“2+26”城市空气质量进行排名。
环保部相关负责人介绍，2017年第1季度“2+26”城市PM2.5平均浓度为103μg/m3，同比上升12.0%；重度及以上污染天数比例为20.7%，同比上升5.1个百分点。
据了解，“2+26”个城市均为京津冀大气污染传输通道城市，城市间空气质量关联度较高，污染物相互传输，特别是通过高架源传输的污染物影响较大。今年两会期间，环保部部长陈吉宁曾介绍，在京津冀及传输通道上共有1239家、2370个高架源，经过高架源排放的污染物从河北几个小时就可以吹到北京。
■ 京津冀及周边传输通道“2+26”城市
北京、天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市
■ 链接
为何启动一年的强化督查？
大气治理面临如何将措施落到实处的最大难题
国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，政府压力传导不畅，环境监管存在盲区，污染企业主动治理差，特别是企业存在对付与侥幸心理。陈部长不打招呼突击检查燕山石化发现问题就很好地验证了这点。目前大气治理面临的最大难题是如何将治理措施真正落到实处、收到实效。
这次大规模督查是在日常督查的基础上加码一年，层层传导大气污染防治压力与动力，督政与督企并重，确保工作分工真正落地见效。持续一年的更大范围强化督查，相信会取得更佳更持久的督促效果。
为何单独发布“28城”排名？
推进大气污染防治工作，改善整个区域空气质量
环保部监测司副司长吴季友解释说，京津冀是全国污染最重的区域，这“2+26”个城市均为京津冀大气污染传输通道城市，污染程度高，大气治理任务重，城市间空气质量相互影响。单独发布该区域城市空气质量状况及排名，目的就是推进这些地方的大气污染防治工作，从而改善整个区域的环境空气质量。
吴季友还表示，单独公布这“2+26”个城市的空气质量和排名，不会影响此前一直公布的全国空气质量状况（338个地级市）和74个重点城市的空气质量排名。
■ 解读
京津冀持续重污染 环保部长带队督查
清明已过，京津冀重污染持续，包括北京在内超过14个城市启动重污染橙色预警。近日，由环保部部长、副部长带队，环保部7个机动督查组持续对京津冀及周边开展专项督查。4月4日，环保部部长陈吉宁带队来到燕山石化等单位，对北京房山区的重污染应急措施落实情况进行现场督查。
据了解，部长带队督查并非首次。今年2月15日至3月18日，陈吉宁和另外几位副部长带队，对京津冀及周边地区6省（市）18个重点城市开展为期一个月的“专项督查”。
环保部长亲自带队督查有什么特殊含义？彭应登表示，无论从2017年大气治理工作方案看，还是环保“十三五”规划看，今年的治理力度都前所未有，在京津冀及周边地区，特别是靠近北京的地区，散煤治理力度“超出想象”，可见环保部门已将“压力”转化为“动力”。
对于治理措施是否落实，环保部是持质疑态度的。彭应登表示，所以，环保部在督查时不打招呼，直奔现场，目的就是发现真实情况。此外，部长亲自带队督查，无疑将给地方政府传导更大的压力，警示效果更明显。
新京报记者 王硕 邓琦
[新京报网]
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环保部长陈吉宁燕山石化调阅电子台账 等待20分钟企业仍难提供
新京报快讯(记者王硕)清明假期已过，京津冀重污染持续，北京仍处在重污染橙色预警中。4日，环保部部长陈吉宁带队来到燕山石化等单位，对北京房山区的重污染应急措施落实情况进行现场督查。在燕山石化安全生产指挥中心，陈吉宁要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账，然而等候近20分钟后，企业仍难以调取相关数据。
陈吉宁首先来到燕山石化橡胶厂顺丁橡胶生产车间。“尾气处理装置的运行原理是怎样的?多长时间换一次料?废料的脱附是如何进行的?”陈吉宁仔细询问企业生产设施和VOCs治理工程运行情况。据了解，该企业橡胶生产车间配备3套水洗除胶+活性炭纤维吸附系统对产生的VOCs进行处理，由于存在工艺缺陷，大部分吸附产物因再次挥发造成二次污染。目前对一套系统进行了改造，但现场检查时系统周边异味明显，还有两套VOCs治理系统未进行改造，污染问题尚未得到有效解决。
随后，陈吉宁来到燕山石化安全生产指挥中心，要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账。然而，等候近20分钟后，企业仍难以调取相关数据，暴露出相关负责人员对台账不熟悉，平时缺乏分析使用，日常管理较为粗放。 对此，陈吉宁要求燕山石化公司针对存在的问题认真研究整改措施，努力提升管理水平，力争从源头上实现减排。
随后，陈吉宁检查了中粮五谷道场食品公司重污染应急减排情况和琉陶路附近北京二建承建的热力工程项目。检查发现，该热力工程项目未按重污染天气橙色预警应急响应要求进行停工，仍在实施土石方作业。据现场项目负责人讲，他们并未接到停工通知。此外，该施工工地附近道路积尘较重，扬尘管控不到位。
环保部已将督查发现的问题第一时间反馈地方政府，责成地方政府立即整改，并限期反馈整改结果。
[新京报网]