http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-04-
2016年3月12日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，时任中国保监会主席的项俊波答中外记者问。新京报记者 侯少卿 摄
4月9日下午，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波因涉嫌严重违纪，接受组织审查
4月9日下午，中央纪委监察部网站公布消息称，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。
4月9日晚间，中国政府网刊发国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上讲话，称对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。
事实上，早在两个月前，就有传言称这个一行三会的掌门人之一，金融系统内被审查的最高级别的官员被立案调查。尽管传言随着项俊波不断出席各种活动而烟消云散，但短短数月，剧情再度反转。
历史 铁腕官员曾刮“审计风暴”
就在三天前，项俊波刚刚于4月6日出席了中国保监会与中国地震局的战略合作协议签订仪式，在仪式上致辞并为中国地震风险与保险实验室揭牌。
和众多上世纪50年代出生的官员相似，项俊波的官场经历颇为丰富。
新京报记者整理公开资料发现，自1985年从中国人民大学财政系毕业后，项俊波曾先后于审计署、银行以及保监会等领域担任要职。
据官方公布的项俊波的简历显示，1996年到2004年期间，他一直在审计署任职，官至审计署副审计长、党组成员；2004年7月，项俊波转战中国人民银行，任副行长、党委委员职务，并于3年后调任中国农业银行行长、党委书记。
2007年6月，项俊波迎来仕途的重要一站。他被调往中国农业银行任行长、党委书记职务。在他任期内，最后一家国有银行农行于2010年上市，国有银行改革就此收官。2011年8月，项俊波辞去农行所有职务，调任保监会主席、党委书记。
在20多年职业生涯中，项俊波给外界留下的最深刻印象当属“铁腕”。有报道称，项俊波在担任农行行长期间，曾在农行刮起审计风暴。其从2007年6月上任伊始，便微服私访，开展基层行的风险管理大检查，并就地免职了多名基层行领导。
2016年12月13日，时任保监会主席的项俊波更是提出“保险业姓保、保监会姓监”的说法，意欲收紧过去的开放姿态，强化监管。
热点 曾表示不容许保险被金融大鳄借道
自2011年到2016年内，尽管中国保险业飞速发展，但也暴露出保险机构和保险资金在运作中的种种问题。
记者在调查时发现，监管部门对于保险牌照的放行速度较快，使得各类保险主体层出不穷。其中众多中小险企更发行过诸多以“理财”为主导的万能险、投连险等产品。
而在2016年，受高现价产品发行过度影响，部分险企现金流出现巨大压力，不得已转投负债期限短的二级市场，导致保险资金开始在二级市场频频举牌。
为减少风波影响，保监会先后出台包括降低保险机构第一大股东持股比例、将险企权益类投资上限降至“救市前”20%的投资比例等政策在内的“监管风暴”，项俊波也对外表示“不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。”
2016年2月，中央第十四巡视组在对保监会进行专项巡视后称，从巡视情况看，保监会存在违反中央八项规定精神问题时有发生，仍存在办公用房超标，违规接受宴请、报销费用等问题；保险监管权力行使不规范，一些干部存在以权谋私，违规兼职取酬等问题；选人用人、干部管理方面问题较多，存在突击提拔干部现象，干部监督管理不规范，有的干部未按规定报告个人有关事项等种种情况。
对于巡视组所提出的问题，项俊波表示将按照中央巡视组的要求整改，按规定报送、公开巡视整改情况，自觉接受监督。并一旦发现“腐败”和“违纪”，将会“发现一起，查处一起，决不姑息”。
而上述问题，早在三年前就曾出现。当时项俊波表示要求监管部门切实转变会风，并把2013年作为“作风建设年”。
2013年全国保险监管工作会议上，项俊波就“改进工作作风”直斥各地监管部门负责人，“你们坐着飞机飞来飞去开会，坐的是不是经济舱啊？我看你们没几个会坐经济舱吧。”、“我项俊波说话你们不听，现在中央八项规定出来了，看你们听不听！”
记者发现，正是在2016年初的这次巡视中，中央第十四巡视组组长许传智称，巡视期间，巡视组收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
4月9日晚间，中国政府网刊发国务院总理李克强在3月21日举办的国务院第五次廉政工作会议上的讲话。李克强在会上表示，严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤。
半个多月后，一行三会的掌门人之一项俊波，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。
【项俊波履历】
●1957年出生
●上世纪70年代参军入伍，曾参与老山战役
●1993年出任南京审计学院副院长
●1996年进入审计署体系，历任审计署管理指导司副司长、京津冀特派员、人教司司长、人事司司长、副审计长。
●2004年调任人民银行副行长
●2007年出任农行行长、党委书记
●2011年出任保监会党委书记、主席
●2017年4月9日因涉嫌严重违纪，接受组织审查
新京报记者 覃澈 陈鹏
[新京报网]
相关评论
项俊波被查：侯亮平咋变成了高育良？
有人说，这是《人民的名义》现实版，项俊波是侯亮平变成了高育良。
反腐大戏《人民的名义》正在热播，中纪委“适时”抛出了一个重磅“打虎”消息：保监会主席项俊波涉嫌严重违纪，正接受组织审查。
当然，这两件事之间并没有直接关系，不过是艺术话题碰上了现实案例，人们难免联想对比。所以，有人说，这是《人民的名义》现实版，项俊波是侯亮平变成了高育良。
事实上，现实比剧本更有冲击力，被查的项俊波虽然不是职务最高的老虎，但也是正部级，而且是现任，比电视剧中直接出场的大BOSS高育良，还要高半级。
不过，电视剧中的艺术形象，原本就是从现实浓缩加工而来。落马官员的经历和心路历程，也可以从作品中找到对应之处。
比如，很多人从项俊波一路上升的经历，看到了侯亮平的影子：名牌大学出身，学的专业技术，毕业后进入法定监督机关（审计系统），都是年轻有为，意气风发，也办过一些名震一时的案子。
除了没有侯亮平（陆毅）长得帅，项俊波还有很多更传奇的履历：当过兵，上过前线，酷爱文学，而且水平不低，出过书，写过影视剧本，甚至以制片和编剧的身份，拍了一部跟《人民的名义》类型差不多的电视剧——《人民不会忘记》。
这么看来，早期的项俊波，确实有点现实版“侯亮平”的意思。这一方面说明他也曾学有专长、积极有为，他的一路上升也不是没有缘由的；但一旦底线失守，没经受住诱惑和围猎，也有变成“高育良”的可能。
项俊波放下枪参加高考，就考入了人民大学财经系，拥有名校硕士、博士学位，在审计系统一路升迁，又成为国有银行高管，进而成为险情密布的保险业的最高监管者，仕途可谓顺风顺水、功成名就。但他的黯然落马，说明他没有成为出淤泥而不染的侯亮平，而是走向了他的反面。
风光时候，他可能忘记了当初热爱文学、追求正义的初心；被查以后，估计他会悔恨，如果当初按照自己的兴趣选择文学，而不是听从父亲的安排，选择了“更有前途”的财经专业，可能中国多了一个不错的作家，少了一个被查的官员。
当然，人生不能假设，项俊波走上错误的道路，其实跟他当初的专业选择也没有关系，而是在遵纪守法这些大问题上选错了方向。
现在，还不确定项俊波是在什么时候、哪些问题上翻了船。但从媒体报道的蛛丝马迹可以看出，至少在他担任农业银行主要负责人时，已经和个别问题商人过从甚密、私下勾连，进入了他们的朋友圈。
从今年年初，关于项俊波落马的传闻已经广为流传，然后他又高调亮相，大谈治理保险业乱象、守住不发生系统性风险的底线。现在他被宣布接受审查，说明他自己没有守住底线，也说明反腐没有休止符。
这种结果，可能更符合人们对反腐现实的观感。权力太大不受制约，就会发生腐败，这也是反腐规律决定的。我们不能假设“侯亮平”必然会变成高育良，但项俊波的故事却再一次说明，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”立体的廉政制度有多么现实而急迫。
□铁永功（媒体人）
[新京报网]
项俊波“落马”：消除金融风险莫忘金融反腐
当权力逃出了监管牢笼，就会在系统中的脆弱之处滋生蔓延；而恰当这一系统又落于复杂的金融领域时，潜在的风险则是巨大的。
据中央纪委监察部网站4月9日下午消息，保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。
就在当日晚间，中国政府网刊出李克强于3月21日在国务院第五次廉政工作会议的讲话，称对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处，以儆效尤。时间衔接之紧凑，背后深意不言而喻。
目前，尚没有关于项俊波被查事由的官方口径。有消息称，项俊波落马，早在中纪委巡视进驻保监会时即埋下伏笔。
有目共睹的是，项俊波调任保监会任主席后，一些民间富豪借助保险牌照，获取大量低成本资金，再通过日益放松的险资投资限制，流入到资本市场，直到去年保险资金在A股市场举牌成爆发之势，引发二级市场轩然大波，个别举牌案例还对上市公司实体经济形成一定干扰。
金融业反腐败早在多年前就已展开。2015年股市巨幅波动，证监会系统就有姚刚、张育军被中纪委调查；如今保监会主席项俊波又被调查。中央纪委副书记吴玉良在2016年初就曾经指出，反腐败和金融是相关的，腐败问题必然导致金融一些暗箱操作，引起一些不正常的现象，从案件中也可以看出这个问题。
试想，作为保险业、证券业的监管领导，若存在腐败问题，又如何端正行业风气？腐败导致监管放松，监管对象即便触犯红线，也可能大事化小小事化了，导致红线形同虚设。当权力逃出了监管牢笼，就会在系统中的脆弱之处滋生蔓延；而恰当这一系统又落于复杂的金融领域时，潜在的风险则是巨大的。
金融风险具有不确定性、相关性、高杠杆性、传染性，一旦爆发金融风险就可能对实体经济造成重大冲击，甚至引发社会问题。万能险利用长短期资金的期限错配形成的资金池、甚至附加利用高杠杆大肆在股市举牌，单个市场主体过度集中持股很容易引发流动性风险，保险资金毕竟也是有期限的，但买进容易卖出难，股价炒到过度偏离行业高度或许没有人敢来接盘。
然而，在笔者看来，目前A股市场的最大风险，其实是一些庄股、妖股在庄家操纵下，股价过度偏离股票内在价值的风险。现在由于股票抵押融资、互联网金融等业务发展较快，庄家很可能利用了这些资金杠杆，持续融资买进推高股价，但随着股民获利出逃，庄家后续要维护高股价就需要越来越多资金、维护股价就可能越来越吃力，紧绷的资金链一旦遇到风吹草动就可能断裂，由此爆发风险，当初德隆三驾马车股价崩盘就是教训。
要消除金融风险，就必须深入推进金融业反腐败工作。比如，庄家拿一些饱含股价泡沫的股票从银行那里获得贷款，再回头买入股票持续推高股价，或者一些壳贩子从银行贷款到二级市场买垃圾公司之壳、然后拿这些内在价值一文不值的股票给银行做抵押，一旦股价泡沫破裂，股票抵押物就可能是一堆白纸、毫无抵押效果，庄家或壳贩子很可能爆仓，其中风险很可能转嫁由银行来承担。对此风险，银行应该心知肚明，但却敢于放贷，这其中是否存在金融腐败行为，银行职员或领导是否被收买，值得深查。
再比如，一些妖股庄股屡次三番在市场表演涨停、跌停秀，频频收割散户韭菜，妖庄敢于屡屡爆炒，其嚣张气焰的滋生，是否因为背后有人站台，这个也应从金融反腐的角度予以彻查，从而抑制市场过度投机之风，让市场重拾价值投资理念。
最近，《人民的名义》电视剧异常火爆，引发各界人士热议。史上尺度最大电视剧的播出，从侧面让人看到我国“壮士断腕、刮骨疗毒”反腐决心的同时，也要明确反腐并非是一阵风。金融业关乎人民群众切身利益，抓好金融反腐，不仅是金融行业健康发展的内在需要，也是反腐败这一系统工程的重要组成部分，要让金融市场风清气正，还需金融业反腐之风来得更猛烈些。
□熊锦秋（财经评论人）
[新京报网]