http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-06-1
●排名包括城市地表水环境质量状况、水质变化程度
●每年按季度排名，分别公布最好、最差的10个城市名单
●水环境状况差的城市，整改后仍不达标将取消园林城市、卫生城市等荣誉称号
习惯了每月看看自己所在城市或者家乡空气质量排名的朋友，今后可能会多一份关注和“牵挂”——环保部日前正式印发实施《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》，这意味着水环境质量排行榜将在不久的将来跟公众见面。
每年进行4次排名，看状况也看变化
环保部将对全国338个地级及以上城市水环境质量、变化情况每年进行4次排名，即第一季度、上半年、1—9月及全年，分别于4月、7月、10月及次年1月公布地表水环境质量较好、较差的10个城市及水质改善、恶化程度相对较大的10个城市名单。
环保部环境监测司司长刘志全介绍，2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）。其中第十条第三十三款明确提出，综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各省（区、市）水环境状况。
拿严重缺水的海河流域城市跟水量丰沛的江浙城市比水环境质量，会不会有失公平？
刘志全说，发布这份技术规定，就是明确城市地表水环境质量排名方法和信息发布等内容，技术规定确立了以地表水环境质量为核心、兼顾水质变化的排名思路，也就是既要看“颜值”、也要看变化。
城市地表水环境质量排名包括两部分：一是城市地表水环境质量状况排名，反映的是城市地表水环境质量现状，可作为评价城市地表水环境质量优劣的依据。城市地表水环境质量状况排名按照城市水质指数（CWQI）从小到大的顺序进行，排名越靠前说明城市地表水环境质量状况越好。二是城市地表水水质变化程度排名，反映各地水污染治理的成效，排名基于城市水质指数变化程度，排名越靠前说明城市地表水环境质量改善程度越高。
优化全国地表水监测点位布局，并将加强相关数据质控
为使排名结果客观公正，一些基础性工作已做好铺垫。一是优化全国地表水监测点位布局。按照“水十条”要求，环保部共设置了1940个国控地表水排名断面，这些断面也是《水污染防治目标责任书》中地表水的考核断面，断面设置具有代表性；二是科学制定排名方法。对全国1940个排名断面，统一采用Ⅲ类标准值为基准计算水质指数，客观反映城市地表水环境质量状况。
此外，还将加强地表水监测数据质控，消除地方行政干扰，确保地表水监测数据真实、准确。同时，技术规定明确提出，若城市上游入境断面水质不达标，参照相关规定，扣除上游影响后计算城市水质指数。
据了解，同一城市不同区域的环境空气质量一般差异不大，而城市内不同水体的水质、水量差异较大，1940个监测断面难以全面覆盖一些较小河道，特别是城市建成区内老百姓身边的一些水量较小的水体。因此，城市地表水环境质量排名可能与公众感受不完全一致。“这一点还请公众理解，环保部门会要求地方全面改善水环境质量。”刘志全说。
按规定，水环境状况差的城市，经整改后仍达不到要求的，将取消其环境保护模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告。这些管理措施，将进一步倒逼地方政府加大治水力度。
[科学网-人民日报]