http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-07-1
李克强在陕西考察时强调
加快改革创新 补上民生短板
在推动西部开发开放中促进经济发展升级
新华社西安7月11日电 7月10日至11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在陕西省委书记娄勤俭、省长胡和平陪同下，在杨凌、宝鸡考察。
李克强来到陕西自贸试验区杨凌片区，对自贸区“微信办执照”“建设项目一窗受理”等利企便民改革举措予以肯定。在税务窗口，工作人员介绍实施营改增后企业税负减轻，特别是带动税基扩大和产业链拉长，李克强勉励他们更有效地为企业服务。他说，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，关键要体现在群众的评价上。要进一步解放思想，依靠改革开放打造制度性交易成本低、内外资愿意来、优秀人才留得住的营商环境，辐射带动西部地区加快发展。
杨凌众创田园集聚了一批农业创业创新企业。李克强饶有兴致观看了他们的创意成果。几位创客介绍了研发的土壤修复和改良技术，李克强希望他们把这项技术与国家正在实施的土壤深松结合起来，让更多中低产田变良田。在杨凌农业云公司，看到这里打造“三农”大数据云平台，深度服务农民发展种养业，李克强赞许说，农业发展不仅靠天，现在也可以多靠“云”。农业与“互联网+”等现代科技相结合，会有力改变弱势产业的地位。
李克强来到杨凌职业农民创业创新园，这里通过创新机制、推动土地流转、与专家团队形成利益共同体，不仅拓展了农民增收渠道，而且实现了农产品技术提升、流通顺畅，李克强称赞这种方式实现了各方共赢。盛夏的大棚内温度达40多度，李克强接连走进几个大棚，查看作物长势和新技术应用，从贵州到这里就业的大学生告诉总理，学成技术后将返乡联合创业，开办新型农业企业，李克强予以鼓励。他说，大众创业、万众创新在农村空间广阔，政府要提供好的环境，形成制度红利，促进农民增收致富。
李克强牵挂贫困地区群众生活。他来到宝鸡秦岭深处的大湾河村，沿着崎岖的山路一连走进几户群众家中，查看家中存粮，询问收入来源、孩子上学、医保低保等情况，并与群众围坐交谈，乡亲们都盼着早日搬出山沟，这样生活、打工、上学、就医等都会更加方便，李克强和他们仔细算起搬迁账，并询问在搬迁中还有哪些困难。李克强叮嘱当地干部说，要按照习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和党中央、国务院部署，统筹谋划、周密做好脱贫攻坚工作。这里因地制宜发展旅游业和特色农业大有可为，易地扶贫搬迁既要妥善解决村民安置和就业，也要创新思路做好乡村原址开发，这样不仅有利于保护好山区生态，又能使搬迁群众得到更多实惠。
秦川机床集团是一家生产高端精密机床和复杂工具的企业。李克强走进车间，得知企业98%的产品按客户要求定制，内部建立了大批“双创”平台，有七、八百员工成为创客，依靠众智有效满足了市场需求，竞争力不断提升。李克强说，现在市场与过去大不一样，个性化需求越来越成为主流，国有企业特别是大企业要推进供给侧结构性改革，在竞争中把握主动，“双创”是大平台。要以更完善的激励机制激发内部创造活力，汇聚各方创新智慧，更好适应市场变化新趋势，深入实施“中国制造2025”，努力攻克关键核心技术，推动中国经济在转型升级中迈向中高端。
李克强还来到宝鸡宏文路棚户区，要求加快棚改进度，尽快满足居民出棚进楼的期盼。李克强说，做好基本民生的兜底保障，是各级党委和政府的职责所系。经过几年推进棚户区改造，全国已有8000万群众搬入新居，但现在仍然还有几千万人住在棚户区，要适应新型城镇化进程，把改善他们的基本居住条件作为民生工作重点，总结各地好的经验，把这项直接增加群众福祉的补短板工作做得更加细致扎实。
李克强充分肯定陕西经济社会发展取得的成绩，希望陕西在以习近平同志为核心的党中央领导下，抢抓发展机遇，锐意改革创新，在西部开发开放中起到引领和支撑作用。
[新华网]
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冒暑陕西考察，总理与当地干部群众都算了哪些账？
人民网记者 章斐然
李克强10日下午深入陕西宝鸡市西部山区大湾河村，与即将搬迁的贫困户座谈，详细了解当地易地搬迁方案和补贴政策。
家庭年收入多少、有没有医保、搬迁费用会否加重负担、搬迁后工作可有着落……在陕西宝鸡秦岭深处的大湾河村，国务院总理李克强一连走进几户村民家中，与即将搬迁的贫困户算起了家庭账。
7月10-11日，李克强来到陕西杨凌、宝鸡考察。乘车颠簸一小时，他深入山区走访贫困户，详询日常生活和易地扶贫搬迁安置情况；冒着39度的高温，他一连考察四个农业园区，了解农业“双创”带动当地就业与农业人才培养情况；在陕西自贸试验区杨凌示范片区综合服务大厅，他在税收窗口驻足近10分钟开展“营改增”小型调研……一路上，从“小家账”算到“大家账”，从“钱账”算到“政策账”，总理心中时时牵挂着一本“民心账”。
“小家账”算真算细 “大家账”算精算远
“安置政策都了解吗？自己还要补多少钱？”沿着狭窄弯曲的砖石小路，11日上午，李克强走进宝鸡宏文路棚户区正在搬迁的张红英居民家中。一进门，他就向这一家了解起“搬迁账本”。得知他们选择的安置房户型按1:1置换后还须补购30平米，总理紧接着询问：“是阶梯价吗？第一个15平米多少钱？你们觉得这个价格合理吗？”
事实上，在进门前，李克强就已向当地相关负责人了解了该棚改项目的征收和安置政策。在连续与两家棚户居民交流后，他又将这些“小家账”细细核过。
如果说大湾河村的村民、宏文路的棚户是一个个“小家”，那么主管一方水土百姓的宝鸡市政府就算得上是一个“大家”。“小家账”算细，“大家账”算精。在一连串有关土地性质、居民签约情况等问题后，李克强又就宏文路棚改项目的收支情况询问相关负责人：“政府资金能打平吗？”当得知项目预计将略有结余时，他嘱咐现场的当地干部：“这些钱要全部用到棚改小区建设上来。”
民生为本。改善民生，政府的“钱帐”不仅要算精细，更要谋长远。10日下午，李克强在宝鸡大湾河村考察脱贫攻坚时，在村民陈福田家门外的空地上，与即将搬迁的贫困户围坐在小板凳上座谈。他指着四周围绕的青山，对当地干部说，这里不是原始森林，还有很多条件可以利用，因地制宜发展旅游业和特色农业大有可为，易地扶贫搬迁既要妥善解决村民安置和就业问题，也要创新思路做好乡村原址开发，这样既有利于保护好山区生态，又能使搬迁群众得到更多实惠。
李克强10日考察陕西自贸区杨凌示范区片区综合服务大厅，驻足税务窗口足足详询近10分钟，就“营改增”搞了一次小型调研。
“政策账”唯效果论 “民心账”自在人心中
一路考察，总理心中不仅装着一本“钱账”，更时时关注着政策实施在创造就业、提升产业、激发活力等方面的真实效果。
陕西杨凌是首个国家级农业高新技术产业示范区。10日上午，李克强来到示范区的众创田园，参观了解“农业创客”有关土壤修复和改良技术研发、移动农业信息平台、农用无人机等创业项目。当了解到今年6月，国务院批准杨凌示范区为第二批大众创业万众创新示范基地，且该区先后出台了支持大学生创业、农民创业、高层次人才创业等20余项政策时，总理立刻问道：“示范区成立以来带动多少就业？”
事实上，李克强在多个场合强调就业这一指标的重要性。在7月6日的经济形势座谈会上，他再次表示，比较充分的就业是衡量经济运行处于合理区间的重要指标之一。杨凌示范区鼓励“双创”的政策到底行不行，通过一个就业数据就能“窥一斑而知全豹”。
在陕西自贸试验区杨凌示范片区综合服务大厅，李克强则驻足税务窗口足足详询近10分钟，就“营改增”连连发问，搞了一次小型调研。“‘营改增’后企业税负减轻多少？是否扩大了税基？产业链是否拉长？国税地税如何分工？”得知当地改革后企业税负减轻，纳税户扩大两成，产业链得以拉长，市场活力大大激发，总理说，这就是我们下决心实施“营改增”的初衷。
而在服务大厅其他窗口听取当地“微信办执照”、“建设项目一窗受理”等“放管服”创新探索时，李克强又一一询问各项改革实施后能为市场主体节省的审批时长。当听到当地通过“联合评估、多规合一、多评合一、多图合一、联合验收”的服务新模式将建设项目的审批评估时长从原来150天缩短至60天以内，总理高兴地说：“那是缩短了1.5倍啊！”
“政策账”唯效果论，“民心账”自在人心中。就业、税负、产业链条、审批时长……这些与老百姓、市场主体息息相关的指标往往反映着群众对政策、改革的真实感受。
离开综合服务大厅时，李克强指着墙上“放管服”的标语勉励众人：“放管服”不光要刻在门面上，更要刻在大家心里，最后体现在群众评价中。
[人民网]