http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-07-1
5“大家翻翻科学史，人类的重大科学发现都不是‘计划’出来的！必须给科学家创造更多的空间，释放他们更大的活力！”7月12日的国务院常务会议上，李克强总理语重心长地对与会各部门负责人说。
5天前的经济形势座谈会上，上海交大安泰经济与管理学院教授陈宪曾向总理提建议：政府应更加注重“双创”生态系统的建设，包括行政管理体制改革、如何更好发挥公共服务作用等。
“我们要把‘双创’推向更大范围、更高层次、更深程度，不能光靠建设众创空间、‘双创’基地，而要进一步营造融合、协同、共享的‘双创’生态环境，从而实现持续健康发展，增强创业创新实效。”李克强在12日的常务会议上重提此事时说。
总理进而指出，要创新政府管理、优化“双创”服务，尤其在科研领域进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。
“很多科研工作者都向我反映，希望在经费使用等方面能给他们一些更大空间。”总理说，“我看了一下我们的相关规定，确实有一些规定得比较细，科研项目实施中人头费多少、耗材多少都给规定‘死’了。这种规定究竟符不符合基础科研的规律？值得我们认真研究。”
李克强形象比喻道，长期以来，我们在科研管理中习惯于给科研人员“下计划”、“定指标”，哪年哪月要达到什么目标。“但是同志们啊，人类历史上的重大科学发现，哪个是‘计划’出来的？牛顿发现万有引力定律，连他自己也‘计划’不出来啊！”总理说。
李克强说，人类的许多灵光一现的突发奇想，常常是必然中的偶然，这也是机器无法替代的人类头脑中潜藏的最宝贵财富。“对于许多理论性、基础性研究，尤其是能够影响人类未来的研究，我们政府能做的，就是给科学家们提供更加宽容的研究环境和空间。”他说。
“毕竟科研方面我们都不是‘内行’啊！所以我们一定要进一步转变观念，千万别把科学家的创造活力给束缚住了！”总理说。
李克强指出，强化实施创新驱动发展战略，进一步推进大众创业万众创新深入发展，不仅要鼓励科研人员尤其是基础科研人员激发思想火花，追赶世界，更要最大范围集众智、汇众力。
“人民群众是历史的创造者。我们要充分挖掘我国人力资源丰厚这一最大矿藏，依托互联网、云平台，最大可能汇聚13亿人、乃至世界上的聪明才智，形成推动国家建设的强大力量。”总理说。（王念兹）
[人民网-中国政府网]
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李克强为何要求《快递条例（草案）》公开征求全社会意见？
7月12日的国务院常务会议上，李克强明确要求，要将已审议的《快递条例（草案）》向社会公开征求意见。
“我们不仅要听管理部门的意见，还要听各家快递公司的意见。”总理说，“更重要的是，快递行业已经与百姓的生活息息相关、密不可分了，所以，这份草案必须要充分听取人民群众的意见！”
李克强明确指出，快递业作为新兴产业，可以便利群众生活，降低物流成本，对于刺激消费、带动经济发展具有重要意义。
“几年前，快递业刚刚开始发展的时候，有些城市不允许快递存在，理由是影响市容整洁，快递员骑的摩的也不允许停放。但是我们认为，对于任何新生事物，应尽量秉持‘包容审慎’的监管方式，不能一上来就‘管死’！”总理说。
政府监管理念的根本转变，直接助推了“快递”这一新业态近几年持续爆发式的增长。2016年，中国快递业务量突破300亿件，带动就业超过245万人。
“包括顺丰在内的快递业，之所以取得如此骄人成绩，与国务院近年来倡导的简政放权、放管结合、优化服务密不可分。”一周前的经济形势座谈会上，顺丰速运董事长王卫在建言时感叹。
他告诉总理，顺丰目前不仅拥有53架飞机和1.5万车辆，还在积极探索全自动分拣、无人机配送、智慧物流等，推动传统快递业“转型升级”。
“快递业的形态已经发生了很大变化，早就不仅是那个‘骑着摩的到处跑’的老样子了！”李克强在12日的常务会上重提此事说，“大家一定要认识到，当前新产业、新业态蓬勃发展，很多事情都是‘未知大于已知’。我们一定要顺应这一变化，‘包容审慎’开展监管。”
总理同时强调，包容审慎监管并不意味着政府部门“放手不管”，而是用更加完善到位的事中事后监管，营造良好公平的市场环境，促进行业健康发展。
“有关部门要充分听取各方意见，深入调查研究，让《快递条例（草案）》既能促进行业健康发展，又能保障消费者和快递从业者的合法权益。”李克强最后说，“快递业‘搞活’了，我们就能进一步降低物流成本，更大激发市场活力。”（王小涵）
[人民网-中国政府网]