http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-07-2
中国共产党新闻网北京7月21日电 (记者景玥)近日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在河北省张家口市检查扶贫领域监督执纪问责工作时强调，脱贫攻坚体现党的宗旨和人民立场，体现党中央的政治和大局，关乎实现党的历史使命。纪委要拉长耳朵、瞪大眼睛，紧盯形式主义、官僚主义、搞数字脱贫问题，及时向党委报告。
扶贫资金，关系千百万贫困地区人民群众的切身利益，有的甚至是“保命钱”，对此中央高度重视，王岐山在会上作出明确表态，要严肃查处基层干部优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为，既通报曝光典型案例，又对扶贫工作失职失责的党委纪委“双问责”，确保中央的扶贫政策和资金项目惠及贫困群众，经得住历史的检验。
典型案例公开曝光 形成震慑
2016年以来，中央纪委按照七次全会的部署，聚焦扶贫领域侵害群众利益的腐败问题，开展多轮次、滚动式重点督办，督促各级纪检监察机关严肃查处胆敢向扶贫款物伸手的问题。
2016年8月1日，安徽省当涂县姑孰镇连千村村委会原委员吴小明侵占养老保险金问题，被中央纪委作为扶贫领域腐败问题第一批典型案例，在中央纪委监察部网站公开通报曝光。此后，中央纪委网站多次公开曝光扶贫领域腐败问题典型案例。与此同时，各地也普遍加大了通报曝光力度，通报曝光频次和数量明显增加。
党的十八大以来，经常性的点名道姓通报曝光，是纪检监察机关行之有效的工作方法。2015年7月，中央纪委在中央纪委监察部网站上建立了侵害群众利益的不正之风和腐败问题月通报制度，每月集中公开曝光各地查处的案例。2016年以来，中央纪委直接对侵害群众利益典型问题进行分批次、分专题通报曝光。其中，8月、11月分两次通报曝光了扶贫领域重点督办的18起典型问题。2017年3月，中央纪委又公开曝光八起扶贫领域腐败问题典型案例。
北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟表示，集中通报典型案例，反映了中纪委对严厉查处扶贫领域腐败问题的鲜明态度，也体现了中央纪委通过监督执纪保障党中央扶贫政策落到基层实处的坚定决心。
凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气
从曝光的中纪委通报看，涉案党员干部大多对中央要求置若罔闻，对纪律规定毫无敬畏，随意贪占扶贫资金，有的截留挪用，有的虚报冒领，有的吃拿卡要，有的优亲厚友，有的挥霍浪费，还有的领导干部在扶贫工作中不担当、不负责，甚至严重失职失责。
扶贫资金、惠民资金等关系千家万户切身利益。习近平总书记明确强调：“有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪，而且拿这些钱来行贿买官，群众的‘保命钱’成了干部的‘买官钱’，发达地区通过工程项目搞权钱交易，贫困地区贪扶贫救济的钱，恶行令人发指！查处惩戒力度还要加大。”
“凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气！”2016年全国“两会”期间，王岐山指出，对强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用的必须严肃查处。此后中央纪委先后召开扶贫领域监督执纪问责工作座谈会和信访举报督办工作部署会，对查处扶贫领域腐败问题作出安排。中央纪委有关领导同志多次赴脱贫攻坚任务重的地区检查工作，开展专题调研，在监督执纪问责第一线了解情况，推动工作开展。
据统计，2016年1月至11月，全国共查处侵害群众利益问题70369件，处理86320人，其中，扶贫领域腐败问题13285件，处理16487人，占有相当比例。
专家：贫困识别过程应信息公开 通过制度建设加强监督管理
《中国纪检监察报》刊文称，查处曝光扶贫领域腐败问题，说明在扶贫领域党风廉政建设还存在薄弱环节。如在扶贫资金、项目增多的过程中，监督没有及时跟上，存在监督滞后、缺位、错位现象；改革不及时不彻底，导致原有的一些体制机制漏洞和深层次弊端逐步显现，等等。
对此，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲在接受媒体采访时表示，要治理扶贫领域腐败问题，必须做到两点：第一，贫困识别过程的强制性公开。贫困户的确定过程必须实现全程留痕、信息公开，不做到信息公开，程序上就算不规范，贫困户就不能确认，扶贫款就不能发放。第二，要继续严肃查处典型的扶贫腐败案件，建立专门的举报平台，让老百姓提供腐败线索，提高惩治概率。
宋伟则认为，扶贫领域的工作相对复杂，涉及环节较多，不同地区的情况有很大差异，因此必须通过制度建设进一步加强监督管理，围绕工作程序制定严密流程，从而减少腐败机会。此外，在扶贫工作监管方面，既要发挥各级纪委的监督责任，更需要各级党委和职能部门发挥主体责任。
[人民网-中共新闻网]