http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-08-
寇江泽
中央环保督察组最近向安徽省委、省政府反馈督察意见，直指巢湖流域水环境保护问题：滨湖湿地被破坏，湖面被违规侵占，保护工作落实不力。
“督察意见一针见血、点到要害、非常中肯，我们全面认账、全面整改、全面尽责。”安徽省委书记李锦斌表态。“督察组发现的问题，我们要举一反三，加快整改。同时要借着中央环保督察的契机，把过去很多顽疾、遗留的问题，好好清一清。”合肥市副市长宁波表示。
此前，记者在下沉督察期间及督察反馈前两次调研发现，仍有少数干部对自身肩负的环境保护责任认识不到位，环境保护法治意识淡薄。
巢湖湿地上冲滩拆解船舶数百艘，没有任何有效的污染防治措施。
巢湖一级保护区内违规审批商业项目
巢湖与太湖、滇池并称“三湖”，是我国环境治理的重点之一。今年5月10日，中央环保督察组在安徽开展下沉督察，第一站就选在了巢湖。记者跟随督察组现场督察时发现，巢湖合肥滨湖新区段大面积的围堰湿地被填平，足有10多万平方米，一台挖掘机轰隆作响，正在平整土地。在距离岸线不远处的湖面上，一段堤坝将部分湖面围了起来，围出的湖面上，有几艘游船。
根据2014年修订的《巢湖流域水污染防治条例》，岸线外延1000米范围内的陆域，为一级保护区，禁止新建、扩建排放水污染物的建设项目。督察组了解到，《条例》实施后，合肥市国土局、环保局仍在一级保护区内违规审批万达文化旅游城商业项目，项目中心位置距离巢湖湖体约500米，最近处距离湖体约300米，而项目建设之前，原址主要是沼泽和湿地。
2014年，合肥以实施滨湖湿地公园工程名义，在近两公里的湖岸违法建设“岸上草原”旅游项目，以建设防波堤名义围占湖面，以保护之名，行开发之实，其中约2000亩湖面已经用作旅游开发。
对此，中央环保督察组组长朱之鑫反馈情况时指出，一些地方和部门环境保护法治意识淡薄，《巢湖流域水污染防治条例》出台后，条例规定的有关要求基本没有落实，甚至仍然存在大量违法开发建设。据了解，为掌握违法建设情况，督察组多次到现场进行调查核实。
7月28日，记者再次来到这一湖段时，原先裸露的土壤已经长了不少杂草。在中央环保督察的震慑下，合肥出台了整改方案，恢复水塘和湿地，但湿地原有的生态净化功能已经丧失。
记者询问“岸上草原”项目将如何整改时，合肥市包河区副区长李炜解释道，项目建设出于市民旅游休闲的需要，防波堤不会分割水体，巢湖水位上升时会漫过堤坝，被截断的湖面与湖体也通过几个闸口相连接。
近2000亩湖面被用作旅游开发，未批先建了码头等旅游设施。
14万平方米防浪林台湿地被用作垃圾消纳场
徐河是巢湖的一个小支流，通过环湖路下的涵洞流入巢湖。2012年包河区就启动综合治理工程，但至今仍是黑臭水体。5月份，督察组现场督察时，徐河甚至一度被误认为附近商业项目直排的生活污水。
目前，徐河排涝泵站工程正在施工，合肥将对徐河中游雨污水分流进行彻底排查，杜绝偷排漏排行为，对已建成的箱涵、河道进行清淤整治。然而直到现在，徐河的黑臭水依然直排入巢湖内。
滨湖新区建筑垃圾3号消纳场是督察组关注的一个重点区域。2016年合肥市滨湖新区违法审批，损毁防浪林台湿地，将14万平方米防浪林台用作建筑垃圾消纳场。记者5月份来到现场时，被损毁的湿地上立着一块告示牌，公然标示着此地是建筑垃圾消纳场，倒土高度要与环湖北路路面标高齐平。
记者7月份再次来现场时，告示牌已经被拆除，但其他的并未有大的变化。滨湖新区建设处副处长刘星告诉记者，滨湖新区将投入433万元，修复被损毁的湿地。
但大量芦苇等水生植物被彻底破坏，完全丧失了生态功能。“一边花大力气修复湿地，一边又在破坏湿地，这么多原生湿地被破坏，太可惜了！”当地群众很是痛心。
巢湖是长江下游的重要湿地，在调蓄流域洪水、维护区域生态平衡等方面具有重要作用。然而，2015年国家重点流域水污染防治考核，巢湖流域考核断面达标比例仅为50%；近两年巢湖主要支流双桥河水质不升反降，由2014年的Ⅳ类降为2015年、2016年的劣Ⅴ类；2017年一季度，巢湖湖体总磷浓度和富营养化状态指数同比均呈上升趋势。巢湖水环境保护形势不容乐观，亟须加力推进。
督察组工作人员在巢湖堤岸上，找到一处隐蔽的生活污水排放口。
（人民日报中央厨房·蓝蓝天工作室 寇江泽）
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