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张高丽在2017年全国大众创业万众创新活动周启动仪式上强调
强化创新驱动发展 扎实推进创新创业
新华社上海9月15日电（记者 张旭东、季明）中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽15日出席在上海举办的2017年全国大众创业万众创新活动周启动仪式并讲话。
张高丽表示，党中央、国务院高度重视创新创业工作。习近平总书记指出，创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径，创新和创业相连一体、共生共存。适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，根本要靠创新。李克强总理对深入推进创新创业也提出了要求。近年来，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，深入实施创新驱动发展战略，创新创业环境不断优化、投入持续增加、主体日益壮大、成果层出不穷，对发展的支撑引领作用显著增强，我国正在探索走上一条符合国情、富有特色的创新创业之路。
张高丽强调，推进创新创业是深化供给侧结构性改革的应有之义，是加快新旧发展动能转换的必然要求，是扩大就业的有效途径。要适应改革创新潮流，综合施策，多方发力，促进创新创业向更广范围、更深层次拓展。要大力推动体制机制改革，加强产权保护制度建设，破除不利于创新创业的制度障碍，降低创新创业的制度性交易成本。要大力提升科技创新能力，围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，强化基础研究和共性关键技术研究，在重要领域和关键环节实现重大突破。要大力培育发展新兴产业，推动信息化与工业化深度融合，深入实施“中国制造2025”，加强军民融合创新发展，形成更多新的产业集群。要大力培养、吸引和用好人才，加快发展现代职业教育，重视和支持青年创新创业，充分激发科研人员积极性，加快形成规模宏大的创新创业人才队伍。要大力扶持创新创业，加大财税、金融等政策支持，降低企业融资、用能、物流等成本，营造宽容失败、鼓励创新创业的氛围。
张高丽表示，推进创新创业事关国家未来，事关民族复兴。我们要切实增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，真抓实干，深入实施创新驱动发展战略，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
张高丽在启动仪式结束后参观了创新创业主题展览。韩正、万钢参加活动。
这次活动周由国家发展改革委牵头组成的活动周组委会主办，主题是“双创促升级，壮大新动能”。有关部委和地方政府负责同志、中外企业及创客代表等约300人参加了启动仪式。
[新华网]
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激发科研动力还需更多“确权式”创新
促进科技成果转化，核心是解决好动力问题，而重中之重是要在激发科研人员内生动力上做文章。确权分割的意义在于，从供给源头上明确了学校与发明者的产权配额，赋予科研人员以充分的处置权、收益权，使知识价值看得到、后期收益摸得着。这一点一旦明确，干事动力自然就不一样了。
发明人拿不走收益，高校完不成科技成果转化，政府得不到科技型企业，这样的“三输”局面怎么破？全国各地都在结合自身实际寻找解题之钥。日前，来自西南交通大学的一份协议引发舆论关注：学校通过对职务科研成果进行确权分割，激发了发明人加快科技成果转化的热情，仅1年时间就成立了8家科技型公司。这项改革，被媒体称为科技领域的“小岗村试验”。
“确权”二字，可谓切中了我国当前科技成果转化问题的肯綮。常言道：有恒产者有恒心。对广大科研人员来说，“辛辛苦苦搞转化，一旦成功了，自己能拿多少”是最实际的利益关切。而事实也说明，一段时间以来，我国科技成果转化率之所以不高，很大程度就在于所有权、处置权、收益权不甚明确。在不少科研机构看来，科研人员做好科研乃职务行为、分内之责，成果转化则属溢出效应、分外之事。再加上相关审批流程繁琐且漫长，有时还涉及到不同领域间的协调，内生动力明显不足。一边是大量科技成果在论文纸上“睡大觉”，一边是急需好产品的企业找不到新技术，这般错配好比望水喊渴，着实令人惋惜。
促进科技成果转化，核心是解决好动力问题，而重中之重是激发科研人员的内生动力。确权分割的意义恰恰在于，从供给源头上明确了学校与发明者的产权配额，赋予科研人员以充分的处置权、收益权，使知识价值看得到、后期收益摸得着。三七开也好，四六开也罢，重要的是传递了鲜明导向：搞科研促转化不仅仅是职务行为，更是每个科研人员自己的事。这一点一旦明确，干事动力自然就会不一样。近些年来，从修订《促进科技成果转化法》强化高校对成果的自主处理权，到各地因地制宜探索转化收益的奖励办法，再到此番西南交大从源头入手标定确权比例，莫不是着眼于此。
制度经济学研究表明，制度创新能够推动思维方式的变革、价值观念的更新，是技术创新的“点火器”。从3年转化7项专利，到1年成立8家公司，确权制度给西南交大带来的改变立竿见影。但不可否认，在我们目前的科技创新链条上，这样的制度创新还很不够，特别是很多原则性、共识性问题还停在口头、流于纸面。比如，一些高校和科研机构不同程度存在“红眼病”，面对潜在的成果转化收益缺乏足够“雅量”，舍不得“割肉”给科研人员。又如，在一些热门领域，大学、科研机构和企业各拉队伍、各起炉灶，研究进展交流少，项目竞争交锋多，导致重复建设和科研资源浪费。如果说确权分割解决的更多是成果转化的动力问题，那么如何让科技成果更好落地，聚合起1+1>2的力量，还需要更多配套制度来支撑。
当前，创新正在重新定义“国家力量”，北京作为全国科技创新中心，更是落笔着墨的关键之处。从资源禀赋看，北京聚集了大量优质创新资源，在以中关村为代表的创新区中，政产学研用得到有机整合，近者用、远者来，辐射全国，为中国创新发展奠定了基础，积蓄了实力。从制度创新看，北京始终坚持首善标准、先行先试，京校十条、京科九条等都走在了同期全国前列，在科技成果转化的风险分担、收益分配和资金扶持等方面树立了标准、引领了方向。着眼未来，最大限度发挥北京科技资源优势，制度层面的创新丝毫不能止步。不论是变革“让人的创造性活动为经费服务”的科研经费使用和管理方式，还是完善“以增加知识价值为导向”的科研人才激励路径；不论是破除“简单套用行政预算和财务管理方法”的科技资源管理模式，还是充实“以科技创新质量、贡献、绩效为导向”的分类评价体系，北京都要全力探索，以更先进更科学更扎实的体制机制，支撑起全国科技创新中心的定位。
一花独放不是春，百花齐放春满园。在中国的地理版图上，一个个创新基地正日益挺立，技术创新、制度创新的步伐不断加快。对标全国，北京应时时保有创新的危机感和紧迫感，既要不断壮大自身实力，不负首都职责使命，也要积极向深圳、上海、成都等兄弟城市取经，学习它们的好经验、好做法。不断完善“点火器”，让创新引擎沉稳有力地加速，我们定将创造更多令人意想不到的奇迹。（张砥）
[中科网-北京日报]