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中央纪委审理室:为什么审查与审理要分离？
网友“格子衬衫”：为什么审查与审理要分离，审查人员可能对案件情况最为了解，为什么最终不能参与案件审理？
中央纪委审理室：监督执纪问责是纪委最重要的权力。中央纪委七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定，坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查，案件审理部门负责审核把关，双方相互协调、相互制约。这样规定的原因，就是为了加强内部监督制约，保证审理工作的独立性和公正性，通过严格的工作程序把监督执纪权力关进制度笼子，确保案件质量。如果审查人员参与同一案件审理工作，就会造成查审不分，给案件质量带来极大隐患。
同时，考虑到执纪审查部门身处纪律审查工作第一线，对违纪问题特点和背景情况掌握更加全面，在案件审理阶段，审理部门要在认真审核事实证据的基础上，加强与执纪审查部门的沟通，充分听取他们的意见，确保案件处理经得起实践和历史的检验。
以上意见，供参考。
[新华网]
北京：推荐提拔干部需党委书记纪委书记签字
北京出台《关于防止干部“带病提拔”的实施办法》，“带病提拔”将倒查各环节责任人
推荐提拔干部需党委书记纪委书记签字
严把干部选拔任用关，坚决防止“带病提拔”，北京市日前出台相关实施办法，强化审核措施，前移审核关口，干部提拔不仅必听纪检监察机关意见，还要对“带病提拔”倒查各环节责任人责任。
系中央巡视“回头看”整改内容
去年8月，中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》。中央巡视“回头看”指出，北京市“带病提拔”问题仍然存在。
研究制定贯彻落实中央关于防止“带病提拔”的意见的具体办法，既是贯彻落实中央要求，也是确保中央巡视“回头看”整改工作取得实效的措施。北京市委将其作为巡视整改一项措施，列入中央巡视“回头看”反馈意见整改方案。
基于此，《关于防止干部“带病提拔”的实施办法》针对干部选拔任用的日常了解、综合研判、任前把关等关键环节，提出一系列举措。
干部提拔必听纪检机关意见
《实施办法》强调，着重落实落细党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、组织人事部门直接责任、纪检监察机关监督责任。
在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，《实施办法》提出，要按照干部管理权限认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，由党委(党组)书记、纪委书记(纪检监察组组长)在意见上双签字，以便突出抓好干部廉洁自律情况的审核把关。
为整合监督资源，增强监督合力，《实施办法》规定，审计、信访、巡视等相关部门在党委(党组)统一领导下，结合各自职能，按照干部管理权限，将掌握的干部“带病”线索情况，及时与纪检监察机关和组织人事部门沟通，进一步织密监督防护网。
严格落实中央《意见》关于“加强动议审查、强化任前把关”的要求，《实施办法》结合选人用人检查工作中发现的易发多发问题，对严格履行干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序作出具体规定。其中提出强化审核措施：对干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。
发生“带病提拔”需提出改进措施
《实施办法》要求严格执行“带病提拔”倒查制度。
其中提出，领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门要对其选拔任用过程进行倒查。逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，甄别相关责任人的责任。
因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。
在问题整改落实环节，《实施办法》规定，发生干部“带病提拔”的，干部提任前所在单位党委(党组)及推荐干部的单位党委(党组)要召开专题民主生活会，总结反思产生问题原因，提出改进工作措施；相关责任人要深刻剖析自身工作存在的问题，制定切实可行的整改措施，并及时将整改结果报送上级组织人事部门备案。(记者沙雪良)
[新华网]