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02新华社北京１1月１日电 题：十九大后首轮中央巡视３０份“整改清单”透出哪些从严治党新信号？
新华社“新华视点”记者
截至１０月３１日，党的十九大后首轮中央巡视的３０个地方和单位全部在中央纪委国家监委网站上晒出了各自的“整改进展情况通报”。中央巡视后，这些地方和单位如何整改？３０份“巡视整改清单”透出哪些从严治党新信号？
信号一：学习贯彻中央精神必须坚决学懂弄通做实
在巡视反馈中，３０个被巡视地方和单位均被指出在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上“不够深入”“有待加强”“不到位”等问题，有的还被指出落实中央有关重大决策部署不够到位。
海南针对有关问题组织专题学习讨论，认真汲取海南曾经出现的房地产泡沫、国际旅游岛建设初期房价大涨等历史教训。认真整治填海造地乱象，对围填海违规违法行为立案查处３４件、处罚金额逾３亿元。坚决遏制炒房炒地投机行为，严格实施全域限购等政策，１—７月全省商品房销售稳中有降。
住建部党组组织专题学习习近平总书记“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”等关于住房和房地产工作系列重要讲话精神，加快建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，推进形成租购并举的住房制度，坚决遏制投机炒房，促进房地产市场平稳运行。
信号二：清除腐败流毒要深入彻底
中央巡视组的反馈情况指出，有的被巡视地方和单位政治生态得到好转，但清除重大腐败案件的影响仍然存在不深入不彻底等问题。
河北印发《关于彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响持续净化政治生态的通知》，下大力整治政治生态。
辽宁制定专项整治方案，坚决消除薄熙来、王珉在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作上的恶劣影响，对排查出的不讲规矩、弄虚作假、拉帮结派问题认真进行查办。
南京将“杨卫泽、季建业”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，把进一步消除“杨、季”恶劣影响纳入巡察工作五年规划，组织开展彻底清理“杨、季”相关信息资料专项检查，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会。
黑龙江省委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，每位省委常委同志都对照“田凤山、韩桂芝”“隋凤富、韩学键、盖如垠”等腐败案件进行了深入查摆、深刻反思，开展批评和自我批评。
广东对李嘉、万庆良案件所涉省管及以下干部处理情况进行“回头看”。把坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响和违反政治纪律政治规矩的案例内容在省反腐倡廉教育基地作重点展示。
信号三：破除圈子文化绝不手软
“官本位思想和圈子文化仍然存在”“有的领导干部不信组织信关系”……中央巡视组一针见血指出有的地方和单位存在的政治生态问题。
河南组织党员干部承诺践诺，截至９月１５日全省２６０．３１万名公职党员干部签订不参与“小圈子”，不搞拉帮结派、团团伙伙等行为承诺书。要求党员领导干部在专题民主生活会或组织生活会上，就是否存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等情况作出说明。
福建福州严肃查处了仓山区市容管理局执法大队原教导员赖朝星组织“小圈子”违规搞聚餐问题，给予分管局领导、执法大队大队长等５人党纪处分。
信号四：作风建设仍然任重道远
从中央巡视组发现的问题来看，有的地方违反中央八项规定精神问题仍然禁而未绝，“四风”问题隐形变异，作风建设仍然任重道远。
中远海运集团针对个别单位通过互联网购买发放电子“福利积分”变相用于个人消费问题进行彻底整改，涉及违规的“福利积分”项目及金额一律清退。集团有关直属单位和代管单位累计清理高尔夫球卡３７张。
海关总署组织全面清退以稿费名义领取职务作品报酬和推销图书劳务费，清退相关作品报酬费用２５５．６９万元，清退推销图书劳务费费用２４５．４２万元。
辽宁从３月３１日至８月２４日，在全省开展“特权车”问题专项整治。辽Ａ０９号牌全部收回，各地借用号段号牌一律限时收回，停止使用。江苏９月１日起全面停止全省公务用车专用号牌号段，认真查处公务用车“一车双牌”问题，全面取消公务用车借用车牌。
信号五：对侵害群众利益和涉黑涉恶腐败加大打击力度
从本轮巡视发现的问题来看，腐败问题在不同领域、不同时期、不同层级呈现出不同特点，尤其是一些侵害群众利益和涉黑涉恶腐败问题，必须加大惩治力度。
湖南立案查处违规征订教辅材料问题２１６件，今年全省中小学秋季学期教辅征订额同比减少１０亿元，生均减少１１０元左右。
四川开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，截至９月４日，２４９７２人主动向当地纪检监察机关说清问题，党纪政务处分１４０６人，通报曝光１４９２人。
山西针对文物犯罪高发并与黑恶势力交织问题，开展了打击文物犯罪专项行动。海南针对群众长期反映强烈的“菜霸”“砂霸”“运霸”、吸毒贩毒等问题开展专项整治。
信号六：对扶贫领域腐败和作风问题紧盯到底
今年是党中央确定的脱贫攻坚作风建设年，中央巡视紧盯扶贫领域腐败和作风问题开展监督，被巡视地方和单位对此也进行了整改。
贵州将填表报数作为扶贫领域作风专项治理的重要内容，明确除国务院扶贫办规定的相关填报任务保留外，各级扶贫办不得安排基层填表报数。
河北针对中央巡视组指出的兴隆县５个易地扶贫搬迁安置项目仅有２个实现搬迁入住问题，已于６月底全部竣工交钥匙。对扶贫领域失职失责的６名县委书记予以免职。
湖南推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，１—８月全省共立案查处３７５２件、处理１２０９８人、移送司法机关１５３人，彻查湘西自治州有关贫困村太阳能路灯项目围标串标、行贿受贿等一批典型案例。
信号七：对突击提拔、近亲繁殖等选人用人问题坚决查处
围绕组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况，是巡视监督的重要内容。本轮巡视中，一些地方和单位也被点出了选人用人方面的突出问题。
海南对超职数配备省政府副秘书长的问题进行整改，免去６名同志的副秘书长职务。中国核工业集团有限公司坚决纠正“突击提拔”干部问题，将１名干部免去现职退回原职级，对越级、破格提任的８人降一级职务处理。
国家体育总局对领导干部配偶、子女和子女的配偶在总局系统内工作情况认真清查。辽宁组织各市对市领导和市管干部近亲属违规进入园区（开发区）工作情况进行自查自纠，防止类似问题发生。中国旅游集团有限公司对巡视组指出的“有的领导干部一家五口均在本公司及参股企业担任重要职务”问题进行查处，对相关责任人给予免职处理。（记者朱基钗、李铮、毛一竹、陈文广）
[新华网]
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中央巡视工作领导小组署名文章：巡视整改落实是“四个意识”的试金石
新华社北京11月1日电 题：巡视整改落实是“四个意识”的试金石
中央巡视工作领导小组
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡视工作条例和中央巡视工作规划对强化巡视整改都作出明确规定，提出具体要求。各级党委（党组）要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实党中央部署要求，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。
树牢“四个意识”
增强巡视整改的自觉性
巡视是政治巡视，能不能按照党中央要求抓好巡视整改落实，反映的是被巡视党组织的“四个意识”牢不牢。要切实提高政治站位和政治觉悟，不断增强巡视整改的思想自觉、行动自觉。
巡视整改是践行“两个维护”的具体行动。坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是中国共产党作为成熟的马克思主义执政党的重大建党原则，任何时候都不能模糊、动摇、放松。“两个维护”是具体的、不是抽象的，必须体现在行动上、落实到工作中。中央巡视反馈的意见是经过中央政治局常委会研究的，体现的是党中央对被巡视党组织的要求。巡视整改不落实，就是“四个意识”不牢固。从十九届中央首轮巡视情况看，还存在整改落实不到位的问题。有的履行整改主体责任不力，存在“过关”心态；有的“新官不理旧账”，整改不真不实、不推不动；有的搞选择性整改，甚至边改边犯。这些问题，从根本上讲都是“两个维护”不坚决的表现。被巡视党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，自觉与党中央要求对表对标，从思想上查找根源，从行动上查找差距，以抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”。
巡视整改是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节。巡视担负“两个维护”的重大政治责任，首要任务是督促党的路线方针政策贯彻执行，保障党中央决策部署落实到位。具体到一个地方、部门，关键要紧密联系实际来贯彻落实党的理论路线方针政策。十九届中央首轮巡视把监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻情况摆在首要位置，深入开展“政治体检”。各级党组织态度坚决、认真落实，总体成效是好的，但与党中央要求相比，还不同程度存在“温差”、“落差”、“偏差”，有的搞形式主义，表态多调门高、行动少落实差，有的学做“两张皮”，有的搞政绩工程、形象工程，有的贯彻打好“三大攻坚战”等决策部署不到位。如果这些问题不解决，党中央的大政方针就落不到实处，坚持和加强党的全面领导就会大打折扣。各级党组织要增强责任感和紧迫感，把巡视整改作为贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署的过程，作为贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的过程，确保党的十九大确定的目标任务和战略部署顺利实现。
巡视整改是落实以人民为中心发展思想的有力举措。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是巡视工作的出发点和落脚点。习近平总书记强调，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。首轮巡视受理群众信访举报40余万件次，绝大部分反映的是群众身边的腐败和作风问题，特别是扶贫开发、教育医疗、土地征收、市场监管、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题依然多发，一些地方“村霸”和宗族势力、黑恶势力背后“保护伞”仍然存在。巡视整改必须坚持人民立场，把党的群众路线贯穿始终，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本评判标准，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边，厚植党执政的政治基础、群众基础。
巡视整改是落实全面从严治党战略部署的重要抓手。党的十八大以来，全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。从巡视情况看，不同领域、不同时期、不同层级的问题呈现出不同特征。有的落实“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力，压力传导不到位、不到底，这是很多问题产生的重要原因；“四风”问题明显好转，但隐形变异时有发生，反弹回潮隐患犹存；反腐败斗争深入推进，但腐败问题存量不少、增量仍在发生；党内政治生态有了明显改善，但根本好转仍需时日。巡视有力警示全党，全面从严治党永远在路上，不可能一劳永逸，决不能松口气、歇歇脚。各级党委（党组）要准确把握全面从严治党发展趋势和阶段特征，紧紧扭住巡视发现的问题，保持战略定力，把“严”字长期坚持下去，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
强化政治担当
认真履行巡视整改主体责任
习近平总书记强调，管党治党关键是要有政治担当，各级党组织都要把管党治党作为最根本的职责立起来。抓巡视整改是落实主体责任的具体化。被巡视党组织要以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。
夯实党委（党组）整改主体责任。主体责任能否落实，是整改能否落实的关键。被巡视党组织要提高思想认识，增强内生动力，把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，切实担起整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹各方资源在整改落实上集中发力。要严肃认真开好巡视整改专题民主生活会，突出问题导向，注重实际效果，对照巡视反馈意见深刻剖析，做到真认账、真反思、真整改、真负责，不能流于形式、走过场。要针对巡视指出的问题逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点问题整改带动全面整改。要发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功，一个问题一个问题解决，整改后还要注意防止反弹反复，持续跟踪、深化落实。要坚决克服“过关”心态，防止前紧后松、虎头蛇尾，除了在规定时间内向中央巡视工作领导小组报送整改进展情况报告，每年都定期报告整改情况，形成整改常态化、长效化机制。
夯实党委（党组）书记第一责任人责任。习近平总书记强调，要把巡视整改责任压给党委（党组）书记，主要负责同志要种好自己的责任田，该怎么整改就怎么整改，在落实上见真章，不能巡了和没巡一个样。十九届中央首轮巡视后，各地区各部门党委（党组）书记对巡视整改的重视程度普遍提高，但总体还不平衡。要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，以身作则、以上率下，真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责，直接抓、抓具体、抓到底，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，不能把整改简单推给纪检监察机关或组织部门。对十八届中央巡视整改落实不到位的问题和十九届中央巡视新发现的问题，要一体整改、一体解决。
层层传导、落实责任。全面从严治党管全党、治全党，要靠全党来管来治。巡视发现的问题涉及方方面面，每个地区、每个单位、每个层级、每个岗位，都要落实整改责任。党委（党组）书记既要带头落实整改，又要履行好领班子、带队伍的职责，把整改责任传导给所有班子成员，传导给各级党组织、各级书记、各部门负责人，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责。各级领导干部都要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，坚决落实分管领域的整改任务。通过巡视整改责任的层层落实，形成全党动手一起抓整改、抓全面从严治党的良好局面。
强化日常监督
推动巡视整改落地见效
巡视整改不到位的原因，还有很重要的一条，就是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。习近平总书记明确要求，纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。中央巡视工作规划要求，建立巡视整改情况督查督办制度。各地区各部门党委（党组）要坚决贯彻落实，建立健全可跟踪、可评价、可问责的督查督办制度，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，确保整改日常监督做细做实。
把督促整改作为纪检监察机关日常监督的重要内容。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，加强整改督查，推动整改落实，纪检监察机关责无旁贷。要自觉支持配合巡视工作，把督促巡视整改纳入日常监督，做到无缝对接、协同作战。要突出工作重点，紧盯关键环节，重点监督被巡视党组织履行巡视整改主体责任落实情况，同时指导被巡视地区、单位纪委监委和有关派驻纪检监察组履行好监督责任。创新整改日常督查方式方法，通过调阅资料、实地调研督导、约谈函询、参加民主生活会等方式，加强经常性督促检查。定期梳理整改进展，动态分析整改成效，查找存在问题和薄弱环节，因地制宜、因事制宜、精准发力，持续跟踪督办，整改监督情况定期向巡视工作领导小组报告。要把监督巡视整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来，健全完善工作机制，增强巡视监督威慑力，促进形成巡视监督和纪律监督、监察监督、派驻监督的整体合力。
把督促整改与组织部门选人用人日常工作有机结合起来。巡视工作条例明确规定，组织部门要把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题，组织部门要统筹督促抓好整改，对选人用人专项检查发现的问题集中整治，对反映干部不担当不作为的问题及时跟进。要把日常了解干部情况和巡视结合起来，动态解决班子建设、队伍建设存在的问题，该调整的调整，该免职的免职，使能上能下成为常态。通过督促整改，推动被巡视党组织坚持党管干部原则，树立正确用人导向，把新时代党的组织路线贯彻落实到位。
强化巡视整改的群众监督和舆论监督。巡视整改情况通过适当方式公开，接受党内和社会监督，这是提高巡视实效、增强群众信心的重要方式。要督促被巡视党组织按规定公开整改进展情况，方便干部群众参与整改监督，体现党内监督的严肃性和主动接受群众监督的自觉性。要加强对巡视整改典型成效的总结宣传，发挥正面引导作用。对整改过程中群众依然反映强烈的突出问题，要及时研究解决、回应社会关切，并作为日常监督和巡视“回头看”的关注重点，督促被巡视党组织认真解决，以整改实际成效取信于民。
强化巡视整改问责。巡视是利剑，不是稻草人。纪检监察机关和组织部门要敢于动真碰硬，以问责促整改、促落实。对整改不力、拒不整改的，对应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，严肃追责问责，典型问题通报曝光，达到“问责一个、警示一片”效果。整改问责决不是说说而已，针对中央首轮巡视发现的一些地方、单位整改落实不到位的问题，已经对相关领导班子作出了调整，释放了坚决维护党中央权威和巡视工作公信力的强烈信号。党中央态度鲜明、决心坚定，被巡视党组织和领导干部必须在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。
运用巡视整改成果
着力推动改革促进发展
巡视既是治标之举，也是治本之策。被巡视党组织要综合运用巡视成果，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制制度问题，把巡视标本兼治战略作用发挥好。一方面，要拿出“当下改”的举措，集中解决巡视发现的突出问题，对巡视移交的问题线索分清问题性质，精准把握政策，综合运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法处置，做到件件有着落。对顶风违反中央八项规定精神和“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，要立行立改，严肃处理。对群众身边腐败和作风问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，要及时查处，增强人民群众获得感。另一方面，要完善“长久立”的机制，举一反三、延伸拓展，深化改革、补齐短板、完善制度。巡视反馈的许多问题，仅靠老办法、老套路不行，必须解放思想，创新思路、举措、机制，通过改革和制度创新，加强权力制约监督，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，不断健全党和国家监督体系。
[新华网]
毫不动摇坚持和完善社会主义基本经济制度
文/谢鲁江
高举中国特色社会主义旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，体现在基本经济制度上，就是要毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度，既不能否定公有制经济，也不能否定非公有制经济。必须上升到举什么旗走什么路的高度来认识社会主义基本经济制度问题，从理论和实践上，从制度安排到政策措施上，毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度。
改革开放以来我国公有制经济的市场化改革和非公有制经济的蓬勃发展，是贯彻党的基本路线的成功实践，是改革开放的丰硕成果。公有制经济与非公有制经济共同发展，成为中国特色社会主义的基本制度特征之一，在解放和发展社会生产力、巩固和发展中国特色社会主义经济基础、激发广大社会主体积极性、增强人民群众获得感方面，发挥了重要作用。我们必须毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度。
坚持和完善社会主义基本经济制度是中国特色社会主义的核心制度规定性之一
习近平总书记指出：“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”中国特色的社会主义在经济制度上有两大突出特征：一是在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；二是社会主义市场经济体制。在社会主义基本经济制度中，公有制经济和非公有制经济都是经济权利主体，拥有制度赋予的财产权利、发展权利。在社会主义市场经济体制中，公有制经济与非公有制经济都是市场微观主体，拥有平等竞争、相互合作的权利。这样的基本经济制度规定性及其发展完善，是中国特色社会主义制度、道路不可或缺的有机组成部分，是中国特色社会主义的核心制度规定性之一。
高举中国特色社会主义旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，体现在基本经济制度上，就是要毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度。不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，体现在基本经济制度上，就是既不能否定公有制经济，也不能否定非公有制经济。无论是否定公有制经济，还是否定非公有制经济，实质上都是在旗帜和道路问题上的错误主张。因此，我们必须上升到举什么旗走什么路的高度来认识社会主义基本经济制度问题，从理论和实践上，从制度安排到政策措施上，毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度。
坚持和发展社会主义基本经济制度是我国改革开放的伟大创新成果
什么是中国特色社会主义？怎样建设中国特色社会主义？这是没有现成答案的，必须依靠中国共产党领导中国人民不断地砥砺前行、改革创新。改革开放极大地激发了我国社会主义的制度创新、理论创新、道路创新。在改革开放过程中，我国公有制经济与市场经济体制的结合，非公有制经济在社会主义条件下的蓬勃发展，就是这些创新的伟大成果之一。
社会主义基本经济制度首先是伟大的制度创新。公有制经济可以与市场经济体制结合，在市场竞争合作中不断做强做优做大，可以有多样化的实现形式。我国的改革开放为社会主义公有制的发展壮大，找到了具有现实可行性、经济成长性的科学的制度形态。在社会主义条件下，保护非公有制财产权利，鼓励扶持非公有制经济发展，为广大人民群众积极参与社会主义现代化建设提供了强有力的制度保障。在现实中，公有制经济与非公有制经济还可以积极竞争合作，积极发展混合所有制经济，形成富有成效的社会分工体系和产业链条。这些成果都充分显示了我国社会主义基本经济制度的创新性、科学性、优越性。
改革开放中多种经济成分共同发展的实践，极大地推动了理论创新。社会主义初级阶段理论、社会主义基本经济制度理论、公有制实现形式多样化理论、推进国有企业现代企业制度建设理论、社会主义条件下非公有制经济发展理论等等，这些理论，都是来自我国改革开放的实践，是我国公有制经济发展和非公有制经济发展的实践结晶。改革开放的这些伟大成果，为我们推动中国特色社会主义政治经济学的理论创新，推动整个中国特色社会主义思想和理论的创新，都提供了丰富而又富有说服力的实践资源。
社会主义基本经济制度也是伟大的道路创新。搞计划经济，人民群众参与国家工业化、现代化的渠道少且狭窄，往往难以充分而持续地调动企业和群众的积极性，不利于社会生产力的发展。社会主义建设就是要让社会财富的源泉充分涌流，而这种涌流则取决于人民群众积极性的调动。改革开放通过推进社会主义基本经济制度的建设，找到了充分调动人民群众参与社会主义建设积极性的成功道路：通过市场化改革，充分调动公有制经济的活力；通过鼓励非公有制经济发展，充分调动了人民群众的积极性、创造性，充分拓展了人民群众参与社会主义建设的渠道和方式；通过持续不断地推动“大众创业、万众创新”、通过推动混合所有制改革，让社会不断获得推动经济发展的新动能，等等。通过社会主义基本经济制度，我国成功地找到了一条真正不断提高人民群众参与度、获得感的社会主义现代化建设之路。
坚持“两个毫不动摇”就是坚持解放和发展社会生产力，就是巩固加强社会主义的经济基础
习近平总书记指出：“我们要通过深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”坚持“两个毫不动摇”，就是要坚持充分调动各种生产要素的积极性，就是要让社会财富的源泉充分涌流。为此提供强有力的制度保障、体制推动、政策支持，就是坚持解放和发展社会生产力，就是巩固加强社会主义的经济基础。
人类社会进入工业化、现代化发展阶段之后，社会生产力的发展，越来越取决于社会分工的发展水平、发达程度。有了一门社会分工，社会就会拥有一个财富源泉，要素动员和配置就有一个渠道。社会分工门类越多、分工体系越发达，社会财富的源泉就越多，要素释放积极性的渠道就越多，社会经济发展的天地就越广阔。因此，我们大力鼓励支持多种经济成分的发展，从社会生产力发展的要求来看，就是要不断拓展社会分工范围和门类，尽其所能地不断开拓生产要素的新组合。公有制经济和非公有制经济共同发展，是社会分工发展的要求，是调动要素积极性的要求，是解放和发展社会生产力的具体而有实效的路径。
要充分发挥中国特色社会主义制度的优越性，就需要不断巩固加强社会主义经济基础，包括物质基础和群众基础。在改革开放的发展中，我国的国有经济充分发挥集中力量办大事的优越性，在追赶国际科技和产业发展前沿、加速增强我国国力、掌握国家经济命脉、维护国家经济安全稳定、提升国家核心竞争力和战略能力等方面，都发挥了不可替代的重大作用，是我国社会生产力的中坚力量。非公有制经济在充分发挥我国人口红利的禀赋优势、有效动员社会资本、激活各种社会要素积极性、推动市场竞争、加速我国工业化和城市化进程、促进就业和服务生活方面，也充分展示了其极具内在活力的优越性，也是我国社会生产力发展不可替代、不可或缺的。公有制经济和非公有制经济共同发展，不断强化着中国特色社会主义的经济基础和群众基础。坚持“两个毫不动摇”，就是要坚持巩固和发展这一基础，而不是削弱、改变这一基础。
坚持和完善社会主义基本经济制度是坚持以人民为中心发展思想的具体体现
坚持以人民为中心的发展思想，是社会主义制度优越性的根本体现，是我们党为人民服务根本宗旨的重要体现。在社会主义经济建设中，广大人民群众积极性、创造性的充分调动，参与感、获得感的不断增强，是经济发展的根本动力之所在，也是经济发展的根本出发点和落脚点。坚持和完善社会主义基本经济制度，就是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。
社会主义基本经济制度就是为广大人民群众的生存发展做出的制度安排。广大人民群众最关心、最根本的问题，就是生存和发展问题：就业渠道、收入来源、衣食住行的满足、对美好生活的需要等等。这些需要必须由人民群众自己的努力去实现。一个国家、一个社会，必须为满足人民的谋生需要提供稳定可靠的制度安排、制度保障，为人民群众的努力提供行之有效的体制平台、社会通道。基本经济制度是与广大人民群众生存发展最为直接紧密关联的制度安排。改革开放的实践证明，人民群众的参与度、获得感证明，我国社会主义基本经济制度是最符合中国国情和人民需要的制度安排，是坚持以人民为中心的发展思想的最基本的制度安排。
我国社会主义基本经济制度为广大人民群众积极投身国家现代化建设、分享改革发展的成果提供了行之有效的制度路径。多种所有制经济的共同发展，大大拓宽了广大人民群众参与现代化建设的空间、渠道以及自由度和自主性。这样一个多元包容、混合一体的所有制结构，不仅继续彰显公有制经济适应和促进社会化大生产的优越性、保障国家经济命脉和战略安全，也充分发挥了多种多样、自由灵活的非公有制经济的优越性，如有利于促进社会成员自谋职业、自主创业，有利于适应社会生产力发展不平衡和市场需求多样性，有助于推进社会分工体系和产业链条的互补性延伸性等。所有制的多样性既促进了人民群众参与经济建设渠道和方式的多样性，也提供了人民群众自主追求和实现利益诉求的渠道和方式的多样性。这样的制度路径越多、越畅通，人民群众的参与度和获得感就越强，社会财富的源泉就越会充分涌流，中国特色社会主义制度的优越性也就越得到彰显。
〔作者系中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授〕
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