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7习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上强调
全面提高中央和国家机关党的建设质量
建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关
王沪宁主持 赵乐际韩正出席
新华社北京7月9日电(记者张晓松、朱基钗)中央和国家机关党的建设工作会议7月9日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
7月9日，中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 鞠鹏 摄
中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁主持会议，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。
习近平在讲话中指出，中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。
习近平强调，党的十八大以来，中央和国家机关党的建设取得了显著成绩，积累了重要经验。实践证明，做好中央和国家机关党建工作，只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色；只有坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装，机关党建工作才能始终确保正确方向；只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位；只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根；只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力；只有全面落实党建责任制，坚持党组(党委)班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力。
习近平指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。中央和国家机关广大党员、干部特别是党员领导干部、一把手做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要大力加强对党忠诚教育，学习宣传先进典型，引导党员、干部见贤思齐，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。带头做到“两个维护”，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。
习近平强调，中央和国家机关要走在理论学习的前列，提高学习教育针对性和实效性，在学懂弄通做实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要在青年干部中开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。
习近平指出，中央和国家机关要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。要抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。要严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要加强分类指导，科学精准施策，增强机关党建工作的针对性和有效性。
习近平强调，中央和国家机关要持之以恒正风肃纪，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。要持续深化纠“四风”工作，坚决克服形式主义、官僚主义。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙。要坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强对党员、干部全方位的管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
习近平指出，必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。
习近平强调，提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握特点和规律。要处理好共性和个性的关系，善于把全面从严治党理论转化为推动机关党建的思路和举措，重视总结提炼机关党建实践中的创新经验，不断上升为规律性认识，使其能够长久发挥作用。要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要处理好目标引领和问题导向的关系，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力。要处理好建章立制和落地见效的关系，制度制定很重要，制度执行更重要，要带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。要处理好继承和创新的关系，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。
习近平指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。各部门党组(党委)要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。机关党委要聚焦主责主业，真正发挥职能作用。中央各有关部门要各负其责、密切配合，形成抓机关党建工作的合力。中央和国家机关工委要强化责任担当，履行好统一领导中央和国家机关党的工作的职责，指导督促各部门党组(党委)落实机关党建主体责任。要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记发表的重要讲话，精辟论述了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出全面部署。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力以赴抓好各项工作落实，全面提高中央和国家机关党的建设质量和水平。
中共中央政治局委员、中央和国家机关工委书记丁薛祥在总结讲话中表示，习近平总书记的重要讲话为推动中央和国家机关党的建设高质量发展指明了努力方向、提供了根本遵循。要自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动，着力推动中央和国家机关党的建设各项部署落实落地，不断开创中央和国家机关党的建设新局面。
部分中共中央政治局委员，中央书记处书记，全国人大常委会、国务院有关领导同志，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。
中央党的建设工作领导小组成员，中央和国家机关各部门、有关金融机构、国有大型企业负责同志等参加会议。
[中新网]
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人民日报评论员：让机构改革给人民群众带来更多获得感
坚持以人民为中心，给人民群众带来更多获得感，是深化党和国家机构改革的重要原则和鲜明指向。
在深化党和国家机构改革总结会议上，习近平总书记对巩固机构改革成果作出重要部署，强调各部门要“紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要履好职、尽好责”，对推动全面深化改革向纵深发展提出明确要求，强调要把“有利于提升群众获得感的改革放在突出位置”，充分体现了共产党人一以贯之的初心使命，充分彰显了推进改革的人民立场和价值取向。
“治国有常，而利民为本。”深化党和国家机构改革的目的，就是为了更好推进党和国家各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。党的十九届三中全会明确提出：“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，贯彻党的群众路线，健全人民当家作主制度体系，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，为人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供更有力的保障。”深化党和国家机构改革，就是要落实这些要求。
一年多来，机构改革着眼于加强重点领域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系，在教育文化、市场监管、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心的领域，加大机构调整和优化力度，强化政府公共服务、社会管理职能，以更好保障和改善民生、维护公共安全。浙江以群众感受为标准深化改革，把机构改革与“最多跑一次”改革紧密结合起来，让群众办事更省力、更省时、更省心。贵州突出大扶贫、大数据、大生态战略重点，因地制宜加强和创新机构设置、职能配置，着力构建执行有力、简约高效的服务管理体制机制。通过机构改革，人民群众对高质量公共服务的新需要获得回应，人民群众最关心最直接最现实的一些利益问题得以解决，切实做到了人民有所呼、改革有所应。
应当看到，这次机构改革只是完善了为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，要让改革后的机构职能真正有效运转，我们还有大量工作要做。各部门要牢固树立宗旨意识，增强使命感和责任感，以造福人民为最大政绩，紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要履好职、尽好责；要加快内部职责和业务整合，尽快形成工作合力，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，更好维护人民群众各方面权益，把为人民造福的事情办好办实。
“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”。用好机构改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展，必须多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，对收入分配、教育、就业、社会保障、医疗、住房、环境治理、养老、食品药品安全等问题，要结合群众的现实需求，有针对性地推出一批改革举措。对群众反映强烈的突出问题，必须坚决改、马上改。对事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，要科学统筹、优先解决。
“利民之事，丝发必兴。”以百姓心为心，锲而不舍、驰而不息、久久为功，我们就一定能推动各项改革落实落细落地，让各方面制度更加成熟更加定型、让发展更有质量、让治理更有水平、让人民更有获得感，为团结奋斗、同心筑梦凝聚强大正能量。
《 人民日报 》（ 2019年07月10日 02 版）
[人民网]
新华社评论员：领导干部既要干净又要担当
新华社北京7月9日电 题：领导干部既要干净又要担当
新华社评论员
在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记指出，必须正确处理干净和担当的关系，要把干净和担当、勤政和廉政统一起来。这既是对中央和国家机关党员干部的明确要求，也为各级领导干部修身用权、干事创业指明了正确方向。
什么样的干部是好干部？习近平总书记提出的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，确立了新时代好干部标准的核心要素。忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者相辅相成、有机统一，缺一不可。
近年来，从甘当司法改革“燃灯者”的邹碧华、扑下身子苦干实干的廖俊波，到受到表彰的“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，无不以实际行动诠释了对党的忠诚、对人民的深情、对公仆本色的坚守、对职责使命的担当。百姓谁不爱好官？建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，是人民群众的热切期盼，也是党和国家事业发展的必然要求。
也应看到，现实中，有一些人把干净和担当割裂开来甚至对立起来，与好干部标准背道而驰。有人把正风反腐当成不担当、不作为的借口，声称“管得严了，空间小了”，当起了甩手掌柜；有人为了“不出事”，宁可不干事，遇到问题矛盾绕着走；有人把依法依规办事视为负担，为效率低下、懒散懈怠找托词。大量反面案例警示，对干部来说，忠诚、干净、担当，犹如鼎之三足，少了哪个都不行。不管是政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，还是推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官，都丧失了共产党人的政治本色，都是党和人民事业发展的大敌。
实际上，在全面从严治党的背景下，政治生态不断净化，从政环境不断优化，制度建设不断强化，干部干事创业、建功立业的空间和舞台不是变小了，而是变得越来越宽广。真正被压缩的，是一些人任性妄为、贪污腐化的空间。领导干部把干净和担当统一起来，有着越来越多的有利条件，有着可以大有作为的新时代机遇。
为官避事平生耻，大事难事看担当。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。当前，改革发展稳定的任务艰巨繁重，脱贫攻坚还有不少硬仗要打，各种风险挑战不容忽视。越是在船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，越需要领导干部激发担当精神，不怕接烫手山芋，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头。干部处理好干净和担当的关系，就应锻造防腐拒变的“金刚不坏之身”，练就勇于担当、善作善成的过硬本领，经得起各种风浪考验，干出无愧于党和人民的新业绩。
好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，监督就是保护，是对干部真正负责。要坚持严字当头，加强对干部的全方位管理监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为干部清正廉洁打好“预防针”、筑牢“防火墙”。同时，要把严管与厚爱、约束和激励有机结合起来。建立容错纠错机制鼓励探索创新，树立崇尚实干、倡导担当的鲜明导向，为担当者担当，为干事者撑腰，充分调动广大干部的积极性和创造性，为事业发展注入源源不断的强劲动力。
[新华网]
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筑牢党长期执政的坚实根基
中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
作为马克思主义政党，我们党来自人民、植根人民、服务人民。巩固党的执政地位的根本目的，就是维护最广大人民的根本利益，包括保护其合法的既得利益，以及满足其不断产生的新的利益诉求。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，就是我们党的初心和使命。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。
党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，是党永远立于不败之地的根本。作为执政70年的大党，我们党面临的执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验将是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。其中，脱离群众是我们党长期执政面临的最大危险。在全面从严治党向纵深推进的过程中，党内仍然不同程度存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，一些领导干部不能及时了解群众所思所想所盼，不能做到与群众想在一起、干在一起，或消极懈怠不作为，或盲目蛮干乱作为，甚至利用执政党的地位和威信搞特权、谋私利，导致疏远甚至撕裂党群关系。如果不坚决纠正，任其发展下去，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨
党的十九大报告强调：为什么人的问题，始终是检验一个政党、一个政权性质的试金石。全党尤其是领导干部要牢记党的根本宗旨，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，把自己看作人民群众的公仆和学生，向人民学习，为人民服务。中国共产党人的最高利益和核心价值是全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益。习近平总书记指出，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。
在新时代，各级领导干部要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，牢记党的宗旨，牢记肩上的责任，自觉接受人民监督，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。
坚持群众观点、走好群众路线、站稳群众立场
毛泽东同志指出：“群众观点是共产党员革命的出发点与归宿”“从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发就好办。”邓小平同志指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”习近平总书记强调：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”无论是一个政权，还是一个政党，其前途与命运最终都取决于人心向背。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。坚持群众观点，就要走好群众路线，即，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。群众路线是我们党的制胜法宝。走好群众路线是新时代共产党人必备的本领之一。各级领导干部要牢牢树立群众观点，将群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中。
坚持群众观点，走好群众路线，需要站稳群众立场。要坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；要把人民放在心中最高位置，始终为人民利益和幸福而努力工作；要真诚地倾听群众呼声，真实地反映群众愿望，真切地关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，满足人民群众对美好生活的多样化需求，千方百计为人民群众排忧解难。
筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基
中国共产党执政70年了，执政能力不断提高，执政资源、执政经验、执政智慧不断丰富。但这与人民群众对党的信任和信心并不必然呈正相关。人民群众对党的信任和信心最直接的决定因素，取决于党能不能做好群众工作，能不能给群众带来实惠、办成实事。因此，越是长期执政，我们党越是要始终把人民利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
我们党要不断创新方式方法，做好新形势下的群众工作。党的执政活动离不开强有力的群众工作。而且，领导干部要得到群众的信任，也要提高做好群众工作的能力和本领。因此，领导干部一定要时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。在新时代，是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，扑下身子，深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部尤其是年轻干部的重要阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进群众感情、增强服务意识和服务本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使党的基层组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
在新时代，群众工作的内容、领域和环境都发生了很大变化，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也与日俱增，领导干部必须深入调查研究，听真话、摸实情、出实招，做到将各种矛盾纠纷早发现、早协调、早化解，把党和政府的温暖送到群众心坎上，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
我们党已走过了98年的光辉历程，面对复杂的国内形势和波谲云诡的国际形势，防范化解重大风险，团结带领人民同心共筑中国梦，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基，正当其时。
（执笔：刘炳香）
[人民网]