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82019年8月14日，国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）根据《国家自然科学基金条例》和相关管理办法的规定，对面上项目等10类项目进行了集中审批，决定资助41752项，共资助直接费用2103070.68万元，占全年资助计划的72.51%。
这次集中审批的项目包括面上项目、重点项目、重点国际（地区）合作研究项目、青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、创新研究群体项目、海外及港澳学者合作研究基金项目（延续资助）、地区科学基金项目、部分联合基金项目（NSAF联合基金、天文联合基金、大科学装置联合基金、民航联合基金、钢铁联合研究基金）、国家重大科研仪器研制项目（自由申请）。主要来自今年3月1-20日集中接收期接受的项目申请。今年项目申请集中接收期间共接收2364个依托单位提交的项目申请240711项，同比增加25844项，增幅12.03%。其中，青年科学基金项目申请增加16.66%，继2014年后申请量再次超过面上项目；地区科学基金项目、重点项目、联合基金项目、数学天元基金项目、外国青年学者研究基金项目申请的增幅均超过10%。
今年是深化科学基金改革的第一年。自然科学基金委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央国务院关于加强基础研究、应用基础研究和技术创新工作的重要决策部署精神，按照《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等重要部署，深化科学基金改革，面向科学前沿，聚焦战略需求，强化原始创新，促进融通发展，规范项目管理，净化评审环境。着力推进试点开展基于“鼓励探索，突出原创；聚焦前沿，独辟蹊径；需求牵引，突破瓶颈；共性导向，交叉融通”四类科学问题属性的分类申请与分类评审试点工作，扎实做好项目的申请、评审与资助工作。从今年审批的项目来看，总体上具有以下特点:
一是保持面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目等自主选题项目的经费占比，保障推动学科均衡协调可持续发展。2019年，资助面上项目18995项，直接费用1112699万元，平均资助强度58.58万元/项，平均资助率18.98%。资助青年科学基金项目17966项，直接费用420795万元，平均资助强度23.42万元/项，平均资助率17.90%；资助地区科学基金项目2960项，直接费用110486万元，平均资助强度37.33万元/项，平均资助率14.88%。
二是持续加强重点领域部署，推动解决重大需求背后的核心科学问题。扩大重点项目资助规模，体现优先发展领域，激励科学家着眼长远、系统解决重要科学问题。2019年，资助重点项目743项，资助项目数比2018年增加42项，增幅5.99%；资助直接费用221840万元，平均资助强度298.57万元/项。在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，选择一批关系根本和全局的科学问题予以突破，将重大项目资助指标由之前的38项提高到46项。新启动“团簇构造、功能及多级演化”“战略性关键金属超常富集成矿动力学”“功能基元序构的高性能材料基础研究”和“后摩尔时代新器件基础研究”等4个重大研究计划。
三是以科学目标为导向，资助对促进科学发展、探索自然规律和开拓研究领域具有重要作用的原创性科研仪器研制，资助国家重大科研仪器研制项目（自由申请）82项，直接费用58350.68万元；国家重大科研仪器研制项目（部门推荐）正在评审中。
四是深化开放合作，支持中国科学家围绕优先资助领域与境外科学家开展实质性合作研究，不断提升国际影响力。资助重点国际（地区）合作研究项目103项，直接费用25000万元。
五是积极构建分阶段、全谱系、资助强度与规模合理的人才项目布局，注重加强对优秀青年人才的培养和支持。2019年，优秀青年科学基金项目的资助项数由400项提升至600项，直接费用74740万元，平均资助率由2018年的7.38%提升至10.67%。国家杰出青年科学基金项目的资助指标由200项提升至300项，目前正处于公示期。资助创新研究群体项目45项，直接费用44580万元。吸引海外及港澳优秀华人为国（内地）服务，资助海外及港澳学者合作研究基金延续资助项目23项，直接费用3920万元。
六是完善多元投入机制，充分发挥科学基金导向作用，与行业部门、地方政府和企业共同设立联合基金，引导科研人员关注国家战略需求以及区域与产业发展需求。截至目前，资助5个联合基金的项目235项，直接费用30660万元。其中包括NSAF联合基金、天文联合基金、大科学装置联合研究基金、民航联合研究基金，以及钢铁联合研究基金，尚有21个联合基金正在评审中。
为做好2019年评审和资助工作，自然科学基金委采取了以下措施。
一是开展分类申请和评审工作。为更精准地遴选和资助符合科学基金资助导向的创新性项目，今年选择全部重点项目和17个学科面上项目进行了分类申请与分类评审改革试点，共涉及3725项重点项目和22763项面上项目。自然科学基金委分类制定评审标准，优化各类通讯评审表格和评审要点，升级项目评审信息系统，加大宣传力度，引导评审专家准确把握四类科学问题属性的内涵，确保分类评审改革任务落实落地。目前，正在总结分类申请和分类评审试点工作经验，为下一步全面推广奠定基础。
二是切实减轻科研人员负担。自然科学基金委与财政部联合印发《关于进一步完善科学基金项目和资金管理的通知》，精简信息填报和材料报送，简化项目预算编制要求，精简项目过程检查，赋予科研人员更大技术路线决策权，赋予科研单位项目经费管理使用自主权。
三是开展提高间接费用比例试点。为深入贯彻国务院关于优化科研管理、提升科研绩效的决策部署精神，开展提高智力密集型和纯理论基础研究项目间接费用比例的工作。对于试点单位获得的优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、创新研究群体项目和海外及港澳学者合作研究基金项目（延续资助）四类项目，在资助经费总额不变的前提下，提高间接费用占比，加大依托单位对项目经费使用的支配权，强化对优秀科研人才和团队的激励。
四是全面开展四方承诺制。自然科学基金委把维护评审公正性、净化评审环境放在极其重要的位置。严格执行《国家自然科学基金条例》等规章制度和规范性文件，保障项目评审全流程的规范性。加强评审过程监督。严格按照《国家自然科学基金项目评审回避与保密管理办法》《国家自然科学基金项目评审专家工作管理办法》及《国家自然科学基金项目评审专家行为规范》等规定，强调专家依规自律，规范约束专家评审行为。发布《国家自然科学基金委员会关于各方严肃履行承诺营造风清气正评审环境的公开信》，深入实施申报人员、依托单位、评审专家、工作人员的“四方承诺制”，真正建立起维护科学基金公正性的“警戒线”。
自然科学基金委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，把握机遇、乘势而上，以时不我待的紧迫感和严谨的科学精神，凝精聚力推进科学基金深化改革升级版，加快构建理念先进、制度规范、公正高效的新时代科学基金体系，为建设世界科技强国作出基础性、根本性贡献。
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