http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2019-0
中国再添两处世界灌溉工程遗产
图为河套灌区总干渠第四分水枢纽。
内蒙古河套灌区管理总局供图
本报北京9月4日电 （记者王浩、张枨）2019年度（第六批）世界灌溉工程遗产名录4日公布，内蒙古河套灌区、江西千金陂灌溉工程申报成功。至此，我国的世界灌溉工程遗产达19处。新中国成立以来，我国持续开展农业基础设施建设，农田灌溉条件明显改善。
[中新网]
中国治水智慧何以千年不衰
9月4日，第三届世界灌溉论坛和国际灌排委员会第70届执理会全体会议在印尼巴厘岛召开，会上公布了2019年度（第六批）世界灌溉工程遗产名单，中国申报的内蒙古河套灌区、江西千金陂灌溉工程被收录为世界灌溉工程遗产名录。至此，我国已有19项世界灌溉工程遗产。
翻看中国的水利史以及文明史，这些灌溉工程都曾写下过浓墨重彩的一笔，并且至今仍发挥着作用。今年入选世界灌溉工程遗产的两项工程是何“来头”？这些灌溉工程遗产体现出怎样的治水智慧？它们何以千年不衰？
这两项工程因何当选？
河套灌区和千金陂或许并不为人熟知，但此次能够成功入选世界灌溉工程遗产，自然“来头”不小——它们都蕴含着灿烂的历史，满载着不衰的故事。
先看河套灌区，这项位于内蒙古自治区巴彦淖尔市的工程，是黄河多沙河流引水灌溉的典范，现状灌溉面积1020万亩，是全国最大的一首制自流引水灌区，也是中国最古老的超大型千万亩灌区之一。河套灌区引黄灌溉始于秦汉，历经北魏隋唐大规模开发，至清末开挖大小干渠40多条，13条大干渠沿用至今，已有2200多年的历史。
水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心水利史与水文化研究部主任、中国水利水电科学研究院水利遗产保护重点实验室主任李云鹏告诉记者，河套灌区地处农耕文化与游牧文化交错带，它和长城共同见证了区域社会经济发展和黄河变迁的历史，同时也是内蒙古高原最重要的粮食产区和生态屏障。“黄河北、阴山南、八百里河套米粮川”，河套灌区悠久厚重的水利文化，承载着河套地区的历史发展进程。
千金陂位于江西省抚州市抚河干流上，始建于唐咸通九年（868年），是长江中游赣抚平原灌溉农业发展史上的里程碑。
“千金陂是古代抚州劳动人民勤劳智慧的结晶，古籍记载其‘灌田千余顷’，被誉为抚河上的‘都江堰’。千金陂全长1.1公里，是中国现存规模最大的重力式干砌石江河制导工程，它的建成保障了中洲围的灌溉引水，同时对抚河防洪、抚州城市水环境修复、水运保障发挥了重要作用，现状灌溉面积2.2万亩。”李云鹏说。
延续至今的奥秘是什么？
在采访中，记者了解到，世界灌溉工程遗产设立的目的，不仅是要梳理认知世界灌溉文明的历史演变脉络及其价值，还要了解支撑工程长期运用的关键特性，总结学习其可持续灌溉的智慧。
可持续，就意味着足够旺盛的生命力。目前，我国的世界灌溉工程遗产都是仍在使用的工程。流淌过千年时光，这些工程的生命力源自何处？
中国水利水电科学研究院副总工程师、中国水利学会水利史研究会会长谭徐明将我国世界灌溉工程遗产千年不衰的生命力归纳为科学利用江河，即利用自然条件，通过工程优化区域自然条件。
“比如无坝引水的都江堰，巧妙地利用了岷江从峡谷进入平原的河道地形，以极少的工程为成都平原提供了充足的水源，以近似天然河流的渠道，实现了灌区自流灌溉。”谭徐明举例说。
谭徐明认为，古代灌溉工程得以延续至今的关键，还在于行之有效的管理制度和灌溉文化。“中国灌溉工程在管理上一直是政府主导下的用水户自治。政府介入工程管理，对于维持上下游、左右岸用水公平提供了保障。而政府与用水户之间，用水户与用水户之间的纽带则是通过劳动力组织、工程管理，水量分配联系起来的，其中共同的水神崇拜对于凝聚力量，维护秩序发挥了重要作用。可以说，人们以最少的管理成本，实现了灌溉工程的可持续。”谭徐明进一步解释说。
“世界灌溉工程遗产留给我们的，不仅仅是继续造福一方的工程，更重要的是人与自然和谐共处的智慧和价值观，还有权利—义务—利益结合的管理制度，以及因此产生的丰富多彩的文化。”谭徐明强调。
文化遗产如何保护传承？
目前，我国的世界灌溉工程遗产项目已达19处，是拥有世界灌溉工程遗产工程类型最丰富、灌溉效益最突出、分布范围最广泛的国家。中国为什么能收获这些“世界之最”？这体现出我国怎样的灌溉历史和文化内涵？
李云鹏表示，特有的自然气候条件，使灌溉成为中国农业经济发展的基础支撑。中国作为农业大国，灌溉发展的历史与中华文明的历史同样悠久。
据了解，我国19处世界灌溉工程遗产的现状灌溉面积合计约3300多万亩，相当于一百多个大型灌区，其功能和效益可见一斑。“可以说我国的灌溉工程遗产支撑了中华文明的发展进程，有极其丰富且极具代表性的历史科技文化内涵和管理经验值得挖掘和传承。”李云鹏说。
正因承载着如此丰厚的历史文化内涵，申遗成功对这些灌溉工程而言更意味着新的起点。今后，应如何保护、传承、利用好这些工程遗产？
谭徐明指出，首先这些灌溉工程遗产的管理者要有正确的价值观，遗产的文化形态包括工程建筑型式、堰庙、碑刻等必须得到切实保护。此外，为让更多人了解这些凝结着古人治水智慧的历史文化遗产，还要向公众全面生动地展示工程并予以科学的阐释。“好的利用就是最好的保护，期待这些遗产继续发挥好水利效益，保有它的灵动和美好，为历史留见证，为未来留永恒。”谭徐明说。
（本报记者 陈晨）
[中新网]
相关报道
治内涝不能只靠管网建设（议政建言）
一场暴雨就让一座城市开启“看海”模式，城市建设排水系统滞后于城市发展，是全国许多地方面临的一个共同问题。近年来一些城市内涝问题日显突出，影响了人们幸福感和安全感。
近年来，我国每年都有多座城市进水受淹或发生内涝，“水底摸车”“街道捕鱼”“城市看海”等现象频频出现。
病因并不难找。城市规划建设理念滞后，导致一些地方只注重管网等设施的建设，而忽视了湖泊湿地、生态缓冲带、城市生态渗水区等建设，排水的出路没有足够的地域。而管网建设滞后，历史欠账多、设计标准较低、预留“增量”不够，导致城市排水系统的排洪能力低下。而一些地方在城市化过程中，不注重保护千百年来的自然生态水系，导致城市区域对洪涝的调蓄缓冲能力减弱。此外还有下垫面调整带来隐患，“城岛效应”带来新风险等。
城市下水道被称为“城市的良心”，为综合治理城市内涝，建议：
用更加“丰富”的眼光看待城市规划建设。城市的规划建设乃长远之计，安全是城市之本，应把城市水域水系生态体系建设与生态安全放在更加突出的位置。山水林田湖草与城市是一个有机的生态系统，城市建设的排水硬件与“水路”的多元化是“软”“硬”共融的消水系统。应以对洪涝水害的预防靠疏；生态蓄水，以养为上；工程设计要有足够的管网空间排水的规划理念与建设方式给洪水以出路，让暴雨变柔。采用多措施蓄水、合理滞留雨水、分级净化雨水、自然渗透相结合的方式，建立城市防洪涝与现代城市建设配套体系，使城市内涝止于预防。
城市管网建设要有预留性和超前性。我国城市排水管网普及率还远远不够。在补足历史欠账的同时，要注意超前性，城市管网建设不能“吃快餐”，一埋了之，应预见到城市扩容后对城市排洪涝增量的要求。城市内涝要综合治理，可以参考借鉴中国古建筑的防洪排涝智慧以及其它先进经验，因城施策，对症开方。
强化责任管理。鉴于城市规划建设的复杂性、城市管网建设的隐蔽性、问题发生时点的不确定性、危害后果的严重性，建议对规划、设计、建设、管理等环节实施责任确认书，根据确认书的责任划分，实行责任法定终身追究制。用科学取代草率，用制度取代短视，用严管取代马虎，用行动取代口号，真正建立高效、安全、完善的城市排水防洪防涝体系。
（作者 李云才 为全国政协委员，九三学社湖南省委副主委）
[人民网]