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2李克强主持召开国务院常务会议
决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划
通过《防范和处置非法集资条例(草案)》和《医疗器械监督管理条例(修订草案)》
国务院总理李克强12月21日主持召开国务院常务会议，决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，通过《防范和处置非法集资条例(草案)》和《医疗器械监督管理条例(修订草案)》。
会议指出，按照党中央、国务院部署，今年为加大金融对实体经济支持，特别是帮助小微企业渡过难关，有关部门出台了两项直达货币政策工具：即对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励，并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持。政策实施取得显著效果，惠及小微企业310多万户，对缓解企业资金压力、保市场主体保居民就业发挥了积极作用。当前经济运行逐步恢复正常，但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。为贯彻落实中央经济工作会议精神，努力保持经济运行在合理区间，要保持政策连续性、稳定性和可持续性，做好政策接续和合理调整，激发市场主体活力，稳定市场预期。会议确定，一是明年一季度要继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策，在此基础上适当延长政策期限，做到按市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定。对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金1%给予激励。二是将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长。对符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。实施好和适当延长上述直达货币政策工具，有利于帮助小微企业更好应对国内外环境变化，实现生产经营稳定恢复。
会议强调，要用法治的办法加强重点领域监管，防范和化解风险，保护群众合法权益。会议通过《防范和处置非法集资条例(草案)》，规定省级政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责，明确地方各级政府、行业主管部门、监管部门职责分工，在市场主体登记、互联网管理、广告和资金监测等方面完善防范机制，规定了调查处置中强制措施，强化监管问责。草案对非法集资的行政、刑事责任和资金清退、非法集资参与人应承担的后果等作了严格规定。草案还规定地方各级政府、金融机构等要加强对防范非法集资的宣传教育，增强社会公众对非法集资防范意识和识别能力。
会议指出，医疗器械事关人民群众身体健康和生命安全，必须实行最严格的监管。会议通过《医疗器械监督管理条例(修订草案)》，强化企业、研制机构对医疗器械安全性有效性的责任，明确审批、备案程序，充实监管手段，增设产品唯一标识追溯、延伸检查等监管措施，加大违法行为惩处力度，对涉及质量安全的严重违法行为大幅提高罚款数额，对严重违法单位及责任人采取吊销许可证、实行行业和市场禁入等严厉处罚，涉及犯罪的依法追究刑事责任。
会议还研究了其他事项。
[新华网]
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数百万小微企业受惠 中国金融纾困“及时雨”下不停
中新社北京12月22日电 (记者 王恩博)中国国务院总理李克强12月21日主持召开国务院常务会议，决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。这意味着，疫情之下已惠及数百万户小微企业的金融纾困政策“及时雨”，还将继续落下。
今年为加大金融对实体经济支持，特别是帮助小微企业渡过难关，中国有关部门出台了两项直达货币政策工具：即对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励，并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持。
国务院常务会议透露，政策实施取得显著效果，惠及小微企业310多万户，对缓解企业资金压力、保市场主体保居民就业发挥了积极作用。
具体而言，为缓解因疫情受困企业资金链紧张压力，中国央行会同银保监会出台了中小微企业贷款延期还本付息政策，明确中小微企业贷款还本付息最长可延期至2021年3月31日，其中对普惠小微企业贷款“应延尽延”，对其他困难企业贷款协商延期。
据统计，截至9月末，中国银行业金融机构已累计对189万家市场主体的贷款本金和91万家市场主体的贷款利息实施了延期，共涉及4.7万亿元(人民币，下同)到期贷款本息。
虽然当前经济运行逐步恢复正常，但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。
此次会议确定，明年一季度要继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策，在此基础上适当延长政策期限，做到按市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定。对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金1%给予激励。
分析认为，此举将为部分受疫情冲击较大的行业、企业继续减压，给予其更充裕时间来恢复元气。
另一项直达货币政策工具，则旨在缓解小微企业因缺乏担保品所导致的融资难问题。央行副行长刘国强介绍，为增强地方法人银行对小微企业的支持力度，央行创设了普惠小微企业信用贷款支持计划，提供4000亿元资金，通过特定目的工具与地方法人银行签订信用贷款支持计划合同，向地方法人银行提供优惠资金支持。
在此背景下，今年3月至9月，中国银行业金融机构累计发放普惠小微信用贷款2.3万亿元，比上年同期多发放7961亿元。
会议明确，将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长。对符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。
谈及上述一系列举措的必要性，中国民生银行首席研究员温彬向记者表示，今年二季度以来中国经济增长率先企稳回升，三、四季度延续回升向好态势，但小微企业经营还面临压力，明年不稳定不确定因素较多，经济复苏基础尚不稳固，特别对于包括小微企业在内的薄弱领域需进一步加大支持力度。
在此情况下，适当延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策，有利于其更好渡过难关，持续稳健经营，并助力保市场主体、保就业目标进一步实现。而普惠小微企业信用贷款支持计划延期，则将推动降低中小银行资金成本，提高此类银行支持小微企业的积极性，同时降低小微企业融资成本，更好破解其融资难、融资贵问题。
总体而言，温彬认为，此次国务院常务会议决定延长两项直达货币政策工具，体现了宏观调控政策的连续性、稳定性和可持续性，将助力金融更好服务实体经济。(完)
[中新网]